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四川泸县:安全生产治本攻坚三年行动交出阶段性亮眼答卷

2026-04-27 13:48

来源:中国网

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自安全生产治本攻坚三年行动启动以来,四川省泸州市泸县坚持标本兼治、系统治理,聚焦“治本”核心,紧扣目标任务,在责任体系、科技赋能、工程治理、全民素养等关键领域持续深耕细作,培育形成一批具有泸县辨识度的“首创”“领先”“样板”成果,稳步推动安全生产治本攻坚三年行动取得显著阶段性成效。

铸魂强基:思想引领与制度重塑双向发力

理念为先导,制度为根基。泸州市泸县坚持从思想源头和制度保障破题,推动安全治理理念入脑入心、制度体系迭代完善。

思想引领上,泸县建立“年初部署、季度督导、年度考核”常态化学习宣贯机制,两年来,泸县县委理论学习中心组、县委常委会、县政府常务会累计开展安全生产专题学习14次,组织领导干部安全发展理论考试2次,创新开展各类安全应急宣传活动1300余场次,线上线下覆盖群众超100万人次,推动安全理念从“入脑入心”向“见行见效”深度转化。

制度重塑上,泸县严格落实安委会双主任制度,将党政领导干部包联重点企业、安全生产述职纳入常态,深化“安委+专委+安办+专家”工作机制,成立矿山、危化、城镇燃气等18个重点行业领域专委会,动态厘清39个新兴业态监管职责,实现“一件事”全链条安全监管责任落地落细。该县20个镇街单设应急办并推进标准化建设,创新搭建20个村(社区)应急工作站,划分1967个应急网格,推动安全监管触角延伸至“最后一米”,构建起“责任无盲区、监管不断链”的全域监管格局。

科技赋能:工程治理与智慧防控双翼齐飞

泸县坚持以科技兴安为抓手,以工程治理为支撑,推动安全生产最终实现本质安全。

智慧防控彰显“泸县智慧”。四川省首个页岩气生产“红绿灯”管控系统研发投用,通过实时监测预警,有效压降压裂地震风险,为能源开采安全提供可复制、可推广的解决方案;泸州市率先上线“慧盾”特种设备智慧监管系统,整合泸县特种设备数据,实现“一图统管、精准防控”;推动2800余户餐饮场所安装燃气泄漏报警装置,为8011户城乡独居老人、8159间学生宿舍配备联网型感烟报警器,为群众生命财产安全加装“防护网”;“两客一危一货”706台车辆全部安装智能防控系统,大幅降低网约车事故发生率。

工程治理筑牢安全底座。泸县累计争取资金6.8亿元,推进燃气管道老化更新改造,772户餐饮场所完成“瓶改管”“瓶改电”改造,改造数量位居全市第一。全面完成3315栋自建房安全隐患整治,新建公路安防工程48.7公里,治理堤防112.3公里,建成省界防火隔离带19.8千米、消防水池137口,全方位加固安全生产防线。

精准发力:隐患清零与规范执法同向推进

围绕“2024年底前基本消除重大事故隐患存量,2025年底前有效控制重大事故隐患增量”目标,泸县坚持精准执法与指导帮扶相结合,建立重大事故隐患动态清零常态化机制。

重大隐患清零见底。创新推行“专家会诊+执法检查”隐患排查模式,累计排查重大事故隐患1196项,整改率达100%,每千次检查发现重大隐患数量较行动初期增长280%。广泛宣贯重大事故隐患判定标准,组织参与泸州市知识竞赛并斩获团体一等奖,累计开展宣贯活动332场,培训监管人员和企业安全管理“明白人”15753人次。

执法监管精准规范。全面推行“分类分级、突出重点”精准执法模式,部门联合“双随机、一公开”检查覆盖率达100%,专家参与隐患排查治理占比超50%。行动以来,累计开展企业指导帮扶212家次,实施行政处罚357次,责令12家企业停产整顿;完成全县矿山、危化、重点工贸及餐饮燃气企业主要负责人全覆盖专题培训,累计开展培训208场次,覆盖8365人次,推动企业主体责任落实落细。

全民共治:素养提升与社会参与同频共振

泸县始终将提升全民安全素养作为安全生产打基础、利长远的工作,凝聚社会合力,打好安全生产人民战争。

厚植安全宣传氛围。首创“小城说安”宣传品牌,深度融合安全知识与地方非遗文化,在县级主流媒体开设专题专栏,制作播放宣传警示视频58部,曝光突出问题2637个。以“安全生产月”“防灾减灾日”为载体,深入开展安全宣传“五进”活动,打造示范点位58个,实现社区、乡村安全宣传栏全覆盖,营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚社会氛围。

激活社会共治动能。完善安全生产“吹哨人”制度,累计发放举报奖励7.53万元,推动990余家企业建立内部隐患报告制度,员工累计报告隐患1.3万余条,企业兑现奖励118万元,全社会隐患举报、主动防范的氛围日益浓厚;组织开展各类应急疏散演练1175次,参与人数超62万人次,全面提升从业人员安全技能和群众应急处置能力。

改革破冰:从“试点先行”到“示范引领”的泸县跨越

作为应急执法改革全国试点县,泸县以改革破题、以创新赋能,探索形成一批可复制、可推广的“泸县经验”,在全国、全省范围内发挥示范引领作用。

首创“1+2+5+N”片区统筹执法模式。构建“1个执法大队统筹、2个片区中心辐射、5个派驻中队下沉、N个镇街力量协同”的执法新格局,形成齐抓共管、联防联控、管服并重的安全监管体系,连续两年有12件典型案例被应急管理部采用,其中6件获评优秀,相关经验被四川省发展改革委在全省推广。

打造“234”厂中厂治理“泸县样板”。针对“厂中厂”安全治理难题,建立入驻报备、联合审查、强制退出“234”治理模式,推动“厂中厂”安全治理提档升级,获泸州市委书记签批表扬,经验被四川省应急管理厅专刊推广,并被《中国应急管理报》专题报道。

灾害信息员队伍建设全国领先。该县101名灾害信息员在全国比武中获奖,占全市获奖总人数的67.33%,1人作为全省唯一县级代表赴京参赛并获团体优胜奖;连续四年斩获市级比武团体和个人双第一,队伍建设经验被四川省应急管理厅向全国推广。

破解消防审验历史遗留难题。创新“3+N”联合执法模式,建立“属地+行业”呼应体系,推行“一案一策、闭环销号”,累计联合检查项目146个,制止违法违规行为32起,相关经验在全省交流推广。

从思想铸魂到制度重塑,从科技赋能到工程治理,从隐患清零到精准执法,从全民素养提升到社会共治共建,从“试点破冰”到“示范领跑”,泸县以实打实的举措,推动安全生产治本攻坚取得阶段性成效,书写了县域安全发展的崭新篇章。

“安全生产永远在路上”,泸县应急管理局主要负责人表示,下一步,泸县将持续深化安全生产治本攻坚三年行动,推动安全治理从“被动应对”向“主动治理”、从“治标管控”向“治本攻坚”跨越,为县域高质量发展筑牢坚实安全屏障。

【责任编辑:徐海波】
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