基层是国家治理的“神经末梢”，派出所是维护平安稳定的“前沿阵地”。近年来，启东公安南阳派出所党支部立足辖区实际，打造“南盾向阳生”党建品牌，以“党建红”引领“警察蓝”，以警村企联动为主线，牢牢把握抓基层、打基础、固根本的工作导向，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，以党建联建带动共建共治，推动基层党建与公安业务深度融合、同频共振，走出一条党建引领基层治理、服务发展大局、守护民生安宁的特色路径。

一、擦亮党建品牌底色，建强基层战斗堡垒

党建是基层警务的“根”与“魂”。南阳派出所党支部以政治建警、组织强警、作风砺警为抓手，深耕“南盾向阳生”品牌内涵，把党的领导贯穿队伍建设、警务运行、基层治理全过程，铸牢忠诚警魂、夯实组织根基、凝聚奋进力量。

(一)坚持政治引领，把稳思想之舵

始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，通过支部领学、党员自学、专题研学、现场教学相结合，用好“三会一课”、主题党日、政治轮训等载体，组织民警辅警读原著、学原文、悟原理，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧扣“南盾向阳生”品牌，开展“重温入党誓词、重忆入警初心”“红色故事分享会”“英模事迹宣讲”等活动，把忠诚教育融入日常、抓在经常，引导全警坚定理想信念、永葆政治本色，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

(二)健全组织体系，筑牢坚强阵地

严格落实新时代党的组织路线，加强党支部标准化规范化建设，健全支委分工、党员管理、组织生活、民主评议等制度，推动支部建设提质增效。以“一支部一品牌、一党员一标杆”为目标，设立党员先锋岗、党员责任区、党员示范窗口，引导党员民警在执法办案、巡逻防控、服务群众、应急处突中亮身份、作表率、当先锋。强化党小组功能延伸，按警务区、岗位类型划分党小组，把组织触角延伸至警务最前沿，实现“警务工作开展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党员作用就发挥到哪里”。严格党员教育管理监督，严把党员入口关、教育关、作用关，打造政治过硬、本领高强、作风优良的党员队伍。

(三)严抓作风建设，永葆清廉本色

坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，狠抓警纪警规、禁酒令、规范执法等制度落实。常态化开展警示教育、纪律教育、廉政教育，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、签订廉政责任书，引导全警知敬畏、存戒惧、守底线。健全日常监督、专项督查、风险排查机制，紧盯执法办案、窗口服务、内务管理等关键环节，及时纠治苗头性倾向性问题。树立“实干实绩”导向，完善考核评价、评优评先、典型选树机制，激励民警担当作为、干事创业，营造风清气正、干事创业的良好警营生态。

二、织密警村企共建网络，激活基层治理动能

警力有限，民力无穷。南阳派出所党支部以“南盾向阳生”品牌为纽带，打破警、村、企壁垒，构建组织联建、平安联创、资源联享、服务联动的工作格局，把党建优势转化为治理效能，推动基层治理从“单打独斗”向“协同共治”转变。

(一)组织联建筑纽带，凝聚三方合力

建立警村企党建联建联席会议制度，定期与村委党组织、辖区企业党组织召开共建会议，共商治理难题、共议平安举措、共享工作信息，形成“党建引领、多方参与、协同发力”的工作机制。签订党建联建协议书，明确共建目标、任务清单、责任分工，推动组织生活联过、党员队伍联建、活动载体联创、工作成效联评。开展“结对共建”活动，派出所党支部与重点村、企业党支部结对，党员民警与村党员、企业党员结对，通过互上党课、互访学习、互助实践，拉近警村企距离、增进三方感情，筑牢基层治理“红色共同体”。

(二)平安联创筑防线，守护辖区安宁

以源头防控、矛盾化解、隐患清零为重点，联动村委、企业力量，构建全方位、立体化、网格化治安防控体系。推行“党员+网格员+义警+企业安保”联动巡防模式，整合多方力量，组建“南盾义警队”，在学校、企业、小区等重点路段开展常态化巡逻，提高见警率、管事率、震慑力;建立矛盾纠纷多元化解机制，联动村社干部、人民调解员、企业负责人、乡贤人士，成立“警村企联合调解室”，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态;联动开展安全隐患排查整治，聚焦消防、交通、危化品、流动人口管理等重点领域，联合村社、企业开展拉网式排查，建立台账、限期整改、闭环管理，坚决防范安全事故发生。

(三)服务联动暖民心，办好惠民实事

坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众、服务基层、服务企业作为党建联建的落脚点，用心用情解决群众急难愁盼问题。优化户籍窗口服务，设立党员便民服务岗，推行延时、预约、上门、绿色通道服务，为行动不便群众提供办证、换证、送证上门;深入开展“我为群众办实事”“百万警进千万家”活动，党员民警带头进村入户、进企入厂，走访群众、倾听民意、排查隐患，开展反诈、交通安全等宣传教育，增强群众安全防范意识;建立“项目警长”“企业联络员”制度，党员民警主动上门走访、对接需求、纾困解难，协助企业做好内部安保、流动人口登记、法律政策咨询、劳资纠纷化解，优化营商环境，护航企业健康发展。

三、促进党建业务融合，推动警务高质发展

党建与业务融合是提升基层治理效能的关键。南阳派出所党支部坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，以“南盾向阳生”品牌赋能执法办案、基层治理、服务民生等主责主业，实现党建强、业务精、治理优、群众安的良性循环。

(一)党建引领执法办案，提升规范公正水平

把党建引领贯穿执法全过程，以党员带头规范执法、公正执法、文明执法，推动执法质量提质增效。成立党员执法攻坚组，对疑难复杂案件、民生小案，由党员民警牵头办理，攻坚克难、快侦快破，切实维护群众合法权益。严格落实执法全流程记录、法制审核、案件评查等制度，加强执法培训、执法监督、执法考评，引导民警牢固树立法治意识、证据意识、程序意识，不断提升执法规范化水平。坚持宽严相济刑事政策，注重法理情统一，努力实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一，让群众在每一起案件办理中都感受到公平正义。

(二)党建引领基层治理，夯实平安稳定根基

以党建引领“主防”警务，推动警务重心下移、力量下沉、保障下倾，做实基层基础工作。深化“警格+网格”双格融合，党员民警兼任网格指导员，联动网格员开展信息采集、隐患排查、矛盾化解、服务群众等工作，打通基层治理“最后一米”。强化智慧警务赋能，联合村社、企业推进视频监控、智慧门禁、人脸比对等技防设施建设，构建“人防+物防+技防”立体化防控体系，提升精准防控、智能治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以警村企联动为抓手，推动自治、法治、德治相结合，引导群众自我管理、自我服务、自我监督，构建共建共治共享的基层治理新格局。

(三)党建引领队伍提升，锻造过硬公安铁军

以党建带队建、队建促业务，把“南盾向阳生”品牌内涵转化为队伍战斗力。强化实战练兵，围绕巡逻防控、执法执勤、应急处突、群众工作等核心能力，开展常态化实战训练、业务培训、技能比武，党员民警带头练本领、强技能、作示范，提升全警履职能力。强化担当作为，引导党员民警在重大安保、抢险救灾、维稳处突等急难险重任务中冲在前、干在先，以实际行动践行“人民公安为人民”的庄严承诺。强化文化育警，打造警营文化阵地，开展文体活动、暖心慰问、心理疏导，增强队伍凝聚力、向心力、战斗力，锻造“四个铁一般”过硬基层公安队伍。

初心如磐向阳光，南盾护航保平安。南阳派出所党支部将始终坚守“南盾向阳生”党建品牌初心，持续深化警村企党建联建，坚定不移抓基层、打基础、固根本，不断推动基层党建与公安业务深度融合、双向赋能，把基层党组织建设得更加坚强有力，把基层治理根基筑得更加牢固，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，守护辖区平安、服务人民群众、护航发展大局，为推进基层治理体系和治理能力现代化、建设更高水平的平安启东贡献“南阳”力量。(宋倍伊  朱佳燚)