“以前总担心项目建完了再整改，既费钱又耽误时间，还怕违规”，今年2月，四川省泸州市龙马潭区应急管理局安排专人入驻四川中科星城石墨有限公司的“年产30万吨锂电池负极材料一体化建设项目”指挥部，主动靠前为该项目的“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)提供技术咨询、设计优化、政策解读、法律规范等安全服务指导，提升项目安全设施“三同时”质效。该项目负责人表示：“现在有区应急管理局派驻安全服务指导人员提前介入，从源头堵漏洞，避免“建成后亡羊补牢”，既帮我们省去重复建设成本，也杜绝了违法风险”。

这一变化源于龙马潭区应急管理局结合辖区实际，对市级“九条措施”的创造性执行，《龙马潭区服务重大项目建设九条措施》的27条细则，正推动安全服务从“被动审批”向“主动赋能”的系统性转变。

从“碎片化管理”到“全周期护航”构建全链服务新体系。该局率先建立“清单+专员”动态响应机制，在招商洽谈阶段即主动对接，提供前置安全咨询。在审批环节，创新推出“三方会审”平台，组织设计、业主、专家联合优化设计方案，并同步实施“并联审查”与量化时限承诺，整体审批时限压缩70%以上。在监管端，牵头“综合查一次”联合执法，推行“说理式”普法，并建立跨部门信息互通与“红黄绿”三色动态风险管理机制，实现了从被动审批到主动保障的系统性转变。

从“普适性服务”到“痛点靶向治疗”破解全周期痛点难题。针对项目建设期多标段交叉作业的管理难点，该局会同住建等部门帮助项目建立“每日安全协调会”制度。在项目试生产“关键首月”，视风险等级安排监管人员或专家驻点“定点帮扶”，并在投产前主动开展特种作业人员“持证清零”行动。同时，创新开设项目现场“班组长安全课堂”，用定制化培训提升一线执行力，精准破解了各阶段的关键痛点。

从“经验决策”到“数据驱动”数字赋能驱动服务新升级。该局积极推动接入区级项目审批监管平台，旨在打通项目全周期数据链，实现服务与建设进度的“同频共振”。基于数据实施“红黄绿”三色动态管理，推动监管资源精准投放。在应急管理方面，开展不预先通知的“双盲”实战拉动测试，并通过预警平台将极端天气信息“点对点”秒级直达项目负责人、安全总监，以智慧化手段实现风险精准“叫应”与应急能力本质提升。(雷霜)