“化小单元” 织牢安全防护网

“以前遇到暴雨，村里的排水沟堵了都不知道该找谁；家里的电线老化，也没人提醒”，常丰村村民陈智堂指着家门口刚疏通的排水沟，又拍了拍新换的漏电保护器，笑得合不拢嘴，“现在网格员天天来转，有问题当场就能协调解决！”

针对蓬南镇应急管理“点多线长、力量分散”的痛点，该镇打破行政区域界限，按照“隐患全覆盖、责任无盲区”的原则，将全镇划分为62个应急责任网格，配备110名安全网格员，并吸纳村干部、退役军人180人组成网格志愿者队伍。网格员随身带着隐患排查记录本、应急连心卡、便携式喇叭“三件套”，每日穿梭于田间地头、村舍院落，对山塘水库、危旧房屋、燃气用户等重要点位开展“过筛”排查。今年以来，该镇累计开展日常巡查620余次，专项排查24次，排查整改隐患47处，整改率达100%，实现风险隐患动态清零。

“演练实战”锤炼应急真本领

“立正！稍息！今天的训练科目是：模拟山体滑坡后的群众转移和伤员救治！”在蓬南镇应急救援训练场上，该镇综合性应急救援队队长谢盛全“扯着嗓子”下达指令。队员们迅速分组，有的扛起担架模拟转运“伤员”，有的拿着扩音喇叭模拟疏散群众，动作麻利、配合默契。

这支30人的队伍，是蓬南镇整合镇干部、派出所民警、卫生院医护人员、退役军人等力量组建的“主力军”，每个队员都是一专多能的“多面手”。为提升队伍专业化水平，蓬南镇还定期邀请应急管理、消防、水利等部门专家，围绕防汛抢险、森林防灭火、应急救护等开展“实战化”培训。

今年以来，蓬南镇先后组织消防、防汛、森林防灭火全要素应急演练3次。在7月的一次强降雨应对中，金草村后山出现小型滑坡迹象，网格员第一时间上报，现场指挥官立即组织现场救援，应急队伍接到指令后15分钟内集结完毕，连夜挨家挨户地敲门，将危险区域的23名群众转移到安置点。“当时雨下得特别大，队员们浑身都湿透了，却没有一个人叫苦叫累，一心扑在应急救援工作中”，金草村党支部书记袁雪峰回忆道。

“应急消防”融出共治新效能

“应急和消防本就不分家，灾情面前，既要能抢险救灾，更要防范次生火灾”，蓬南镇镇长向明全一语道破融合工作的核心逻辑。

该镇出台“应急消防”融合工作实施方案，整合应急办与消防工作站人员力量，组建联合办公专班，实行“一套人马、两块牌子”模式，统筹推进全镇应急管理和消防安全工作。在物资储备上，全镇分类设立3个应急物资储备库，均按标准配备消防器材，包含灭火器、防毒面具、破拆工具等500余件，确保应急抢险和消防救援物资“同步调拨、按需使用”。

今年以来，通过“应急带消防”融合机制，全镇累计同步排查整改应急隐患47处、消防安全隐患62处，在汛期转移群众过程中，开展空置房屋消防安全巡查23次，关闭燃气总阀、切断电源117处，有效避免了次生火灾事故。

“联勤指挥”跑出救援加速度

蓬南镇整合应急、消防、水利、自然资源等多方资源，搭建一体化联勤指挥中心，接入雪亮工程、慧眼工程、河道监控等多个监测平台嵌入指挥调度体系，辖区内632个摄像头实现全镇全覆盖，保持在线率持续达标，对区域内山塘水库、地质灾害隐患点、燃气使用密集区、林区卡口等重点区域进行24小时实时监控，确保“全域感知、快速响应、高效处置”。

为确保指令畅通高效，联勤指挥中心构建了“平台预警-指挥派单-队伍处置-结果反馈”的闭环流程，明确现场指挥官调度权限，实现预警发布到应急处置的无缝衔接。2025年以来，发布暴雨、地质灾害等预警信息30余条，调度处置险情12起，平均响应时间缩短至15分钟内，切实将隐患化解在萌芽状态。

“红袖联盟”凝聚跨域大合力

“应急救援不分地界，消防安全没有边界，咱们‘红袖套’联盟就是要拧成一股绳！”在蓬南镇与毗邻的重庆市潼南区古溪镇、米心镇联合开展的森林防灭火演练现场，三地“红袖套”志愿者们协同作战，一组清理防汛隔离带，一组开辟森林防火隔离带，一组运送应急消防物资，演练过程井然有序。

针对乡镇交界地带“三不管”隐患突出、应急响应联动不畅等问题，蓬南镇主动牵头，联合毗邻乡镇组建“红袖套”联盟，打破行政壁垒，建立“信息互通、资源共享、队伍联动、应急互助”的协作机制，吸纳三地网格员、退役军人、护林员、村民代表等200余人加入，定期开展联合巡防、培训和演练。

依托联防联盟机制，三地共享雨情、水情、火情等预警信息，形成应急队伍“就近支援”模式。今年8月，毗邻镇一处山林突发火情，蓬南镇应急消防分队接到支援指令后，20分钟内携带灭火机具赶到现场，与当地队伍协同作战，成功将扑灭火情，有效保护了山地林草生态和人民群众安全。