2025年，四川省内江市应急管理局以“防风险、保安全、护稳定、促发展”为主线，统筹推进安全生产、应急管理和防灾减灾各项工作，全年实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，未发生较大及以上生产安全事故，防汛减灾连续13年保持“三零”目标，森林火灾零发生，交出了一份亮眼的安全答卷。

安全治理：制度创新构建全域防控体系

在这个充满不确定性的世界里，自然灾害和意外事故频发，人们对于安全的需求也更加迫切。内江市应急管理局加速推进应急工作制度建设，创新构建全域防控体系，不断提高对未来挑战的智慧应对能力。

建设领域安全培训会现场

创新推行市县镇三级安委会“双主任”制度，7个县（市、区）和83个镇（街道）全部实现党委、政府主要负责人共同担任安委会主任，将安全责任压实至“神经末梢”。同时，建强19个重点行业领域安全生产专委会，由市级党委、政府分管负责同志担任主任，全年开展会商研判86次，组织专家检查发现问题隐患5214项，形成“领导牵头、部门联动、专家支撑”的共治格局。

针对传统整治模式的局限性，内江出台《重点领域突出安全隐患季度集中整治制度》，构建“谋划—排查—分析—整治—提升”的闭环机制；分季度聚焦道路交通安全、有限空间作业等重点领域，动态排查整治隐患1.2万余项，其中道路交通领域整改5524项、有限空间作业领域整改1873项，整改效率较往年提升40%。

在硬件投入方面，内江市农村地区安装电子劝导系统1156套，AI识别语音劝导违法行为890万余次；有限空间作业企业配备防护设施2万余套，设立警示标志6.4万处，相关经验获《中国应急管理报》专题报道。

借助“蜀安”系列平台实现风险精准防控，全市18万余家单位通过“蜀安·有限空间”平台完成点位登记，48万余个风险点纳入动态管理；“蜀安·焊”平台累计申报核查动火作业1.85万条，298家企业纳入安全管理“白名单”。同时完成260余台应急装备单北斗替换，新建370MHz基站及应急终端98套，在“三断”极端场景下的通信保障能力显著增强。

应急准备：基础建设提升实战处置能力

内江市应急管理局牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，强化应急基础建设，以《内江市突发事件总体应急预案》为纲，构建“1+50+N”应急预案体系，全年组织各级各类演练3583次，参演观摩达87.2万人次。其中2025年“1·20”“1·23”市中区系列地震应急处置中，通过快速响应、科学救援，实现零伤亡；森林防灭火领域创新“林长制+网格化”管理模式，无人机巡护率达95%以上，排查整改林区隐患434个，整改率100%。

被困群众在安置点休息

全力推进基层应急有机构、有力量、有平台、有机制、有演练、有保障“六有”建设，83个镇（街道）完成应急管理机构设置和专职人员配置。在特种设备领域，内江市率先在全省建立网格化联动应急救援机制，划分10个动态网格，依托智能平台实现快速精准救援。尤其是威远县创新建立的“县—镇—村—网格”四级排查体系，531名网格员累计整改隐患近4000处。

争取资金7658.75万元（其中国债资金6127万元），为市、县、乡三级应急队伍配置地质灾害、森林火灾等5大类5804台（套）装备；建成覆盖全域的“1+5+N”救灾物资储备网络，储备帐篷、折叠床等核心物资15.6万件（套），实现镇（街）储备点全覆盖。

今年8次区域性暴雨应对中，紧急转移群众1.4万余人，调运饮用水1741吨保障2844名缺水群众生活，展现了内江市坚实的物资保障能力和应急应对能力。

可以说，内江市应急管理工作实现了从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向降低灾害风险转变，自然灾害防御能力进一步增强。

特色亮点：创新实践破解治理难题

安全无处不在，安全生产人人有责。为此，内江市创新开展专题培训，增强干部群众安全知识储备，提高干部群众安全意识，营造“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”的良好氛围。

成立内江市安全生产考试中心，全年完成理论考试1.48万人、实操考试3087人。针对不同群体开展“理论+实操+考评”专题培训，覆盖党政干部、企业人员等30万余人次。工贸领域推行“逢查必考”机制，608家有限空间企业全员参考，通过率达98%，不合格人员全部调岗，从源头提升从业人员安全素养。

威远县编制《企业主要负责人安全检查应知应会30问》，并录制成音频普及；市应急管理局出台煤矿、非煤矿山领域16项轻微违法行为免罚清单，全年减免行政处罚10矿次、金额35万元，既守住安全底线，又为企业发展减负。

成功承办全省“安全宣传咨询日”和应急科普情景剧决赛，开展活动1000余场次，30余万人参与；创新推出森林防火短视频、漫画等新媒体作品，发送警示短信106万条；春季学期“开学第一课·森林防灭火”开展366场次，入户宣传6.3万余户，形成“人人讲安全”的社会氛围。

演练现场

应急管理工作任重道远，永远在路上。新的一年，面对新时代新挑战，内江市应急管理局将强化责任传导，建立典型案例曝光和重大隐患追责机制，推动“四方责任”落地；深化科技赋能，推进高风险行业智能化监控预警工程，实现风险早发现早处置；夯实基层基础，全面完成镇（街道）应急机构独立设置，提升“救小救初”能力；拓宽宣传阵地，开展安全知识竞赛、技能演练等活动，完善“线上+线下”全域宣传体系，持续推进应急管理体系和能力建设，以更高水平的安全护航全市经济社会高质量发展。