1月8日，出租车司机向某莲再次致电绥宁县法律援助中心，感谢律师刘任申帮助其成功维权。2025年2月，向女士驾车被学生骑自行车追尾后，反遭学生家长殴打致轻微伤，事后协商无果陷入困境。在该县法律援助中心的协助下，她最终获得赔偿，彰显了法律援助的法治温度。

绥宁县位于湘西南山区，常住人口不足20万。自2022年起，绥宁县司法局紧紧围绕“法治绥宁、平安绥宁”建设目标，顺应新时代司法行政高质量发展要求，以机制创新破解发展难题，以服务升级回应群众期待，在矛盾化解、法律服务、行政决策支持等七大领域推出一系列创新“组合拳”，逐步形成具有特色的司法行政“绥宁样板”，为全县经济社会发展夯实法治根基。

首创“调纠比”考核，以数据公开压实调解责任

矛盾纠纷化解是基层稳定的“第一道防线”。

自2024年8月起，该县每月通报各乡镇、村（社区）及职能单位的调纠比，通过“数据晾晒”推动责任主体从“被动接诉”转向“主动排查”，形成“早发现、早介入、早化解”的闭环机制。2025年，全县已建成各级调解组织257个，培育专职调解员79名，累计排查矛盾纠纷1121件，成功化解1050件，调解成功率稳定在93.7%以上，婚姻家庭、邻里关系、山林土地等常见纠纷化解效率显著提升，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽。

深耕新媒体普法，奏响法治宣传强音

绥宁县司法局开通官方抖音号，围绕群众关心的法律问题，制作情景剧、动漫等普法短视频200余个，以鲜活形式解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律法规，内容覆盖劳动争议、婚姻家庭、未成年人保护等领域。

截至目前，该账号已发布“以案释法”内容累计吸引20余万人次观看，粉丝数突破3600，相关视频全网传播量超100万次。通过“线上普法+线下联动”模式，新媒体平台从“宣传窗口”升级为“服务枢纽”，3年来通过后台解答法律咨询200余条，收集转办矛盾纠纷线索100余件，形成“普法—咨询—调解”服务闭环。

在湖南省“三常”网络普法短视频征集活动中，该局作品《超级英雄手册-民法典》获三等奖，《防止校园霸凌》获优胜奖。

组建“法志协”队伍，推动法律服务“全覆盖”

为打通法律服务“最后一公里”，2022年10月，绥宁县成立法律明白人志愿者协会，依法在民政部门注册，整合退休干部、离任村干部、律师、致富带头人、返乡大学生等力量，组建志愿法律服务队伍。依托全县235个村（社区）新时代文明实践站，实施“法律服务一村（社区）一站”项目，免费提供法治宣传、纠纷调解、法律文书代书等五项服务。

近3年来，志愿者累计开展法治宣传活动200余场，发放宣传资料7万余份，提供法律咨询2000余人次，代书文书300余份，让群众在家门口享受到优质便捷的法律服务。2023年，该协会普法项目获评“邵阳市最佳志愿服务项目”。

推行“先有为后有酬”，提升法律顾问荣誉感

2025年12月，绥宁县司法局创新政府法律顾问管理模式，建立县委县政府法律顾问库，实行“先有为后有酬、绩多酬多”的激励机制，不签订聘用合同、不发聘书、不设底薪。

法律顾问参与重大行政决策、文件审查、复议诉讼等工作按件计酬，对履职不力者及时调整退出，杜绝“挂名收钱”现象。

法援律师常态化驻点，让群众少跑腿

针对以往法律援助申请难的问题，2024年起，绥宁县司法局连续三年通过公开采购方式，从律师事务所选派优秀律师常驻法律援助中心承办案件，改变了过去摊派办案的模式。同时，以家庭经济困难承诺制代替证明，实现法律援助“一站式”办理，申请人从原来需“跑四地”简化为“只跑一地”。对老人、残疾人、未成年人等群体，还可提供上门、进校服务。

2025年，在全省法律援助案件质量评查中，绥宁县抽检案件优良率达85.7%。此外，绥宁县司法局安排年轻干部到法援中心轮训，每人3个月内协助办理法律援助案件15件以上、复议应诉案件10件以上，有效提升业务能力。

整合机构优化配置，激发干部干事活力

针对内设机构忙闲不均、效率不高的问题，绥宁县司法局将原有9个股（中心）优化调整为5个：法援中心改为二级机构；将人民参与和促进法治、普法与依法治理、公共法律服务三股合并为“法律服务管理股”；将规范性文件管理股与县委依法治县办秘书组合并。

强化监督与宣传，彰显司法行政担当

绥宁县司法局持续宣传“不服行政执法，就找司法行政”，强化行政复议与执法监督工作，公开受理范围、方式与流程，畅通电话、邮箱等举报渠道。

受理行政复议案件连续3年成倍增长，由2021年的12件增加到2025年的59件。行政诉讼败诉率逐年大幅降低，从2021年的47%，降到2025年的8.77%。该局还开展规范涉企执法专项行动，推行“综合查一次”“轻微不罚”“首违不罚”等柔性执法方式，在维护群众权益的同时，进一步优化营商环境。

三年多的改革实践，让绥宁县司法行政工作焕发新活力、取得新成效。

（通讯员  艾哲  肖莉君）