许多风险萌芽在基层、发生在基层，解决问题的最佳时间和地点也在基层。今年10月，四川省泸州市安委会(市防减救灾委)部署在全市开展安全风险防范“三个千万”工作，即：踏遍“千山万水”防范灾害风险、走访“千家万户”普及安全知识、深入“千门万店”查找安全隐患，以此深入贯彻落实全省加强基层应急管理能力现场会议精神，推动实现安全风险早排查、早发现、早预警、早处置。

叙永县叙永镇万家村，一条万家沟穿村而过。进入12月，它水波轻漾、静谧安宁，可一到汛期，便会显露出令人敬畏的“威力”。万家村在排查风险后建立了隐患台账，并在每天派出山洪灾害监测员往返巡查。这是泸州市踏遍“千山万水”灾害风险防范行动的一个缩影——将存在的风险隐患进行排查，并落实整改措施或管控措施。

自专项行动开展以来，泸州市以拉网式排查防汛减灾、地灾防治、森林防灭火、农村道路交通安全等领域的风险死角，秉持“边排查、边宣传”原则，将隐患识别与科学避险知识送到千家万户，夯实基层防灾减灾救灾基础。

“监测员”练就“火眼金睛” 非汛期也绷紧安全弦

“即便非汛期，防范弦也绝不能松”，对万家村山洪灾害监测负责人杨琴而言，自从建立隐患台账后，从居所到村委会的这段河沟，是她每日必巡的“责任区”，这里关乎11户31人的生命安全。她与3名同事分区域协作，用脚步丈量着全村的每一处风险点，同时进行密切管控。

12月8日，在万家村河沟内仅存浅浅流水，这样的“平静期”里，监测员们究竟在查什么?管什么?杨琴给出答案：核心是排查河道是否存在落叶、碎石堆积等堵塞隐患，一旦发现便及时清理。这份工作格外考验“火眼金睛”，既要俯身察看沟底淤堵情况，也要抬头留意两岸树木状态。为防隐患，村里已提前对沟岸存在安全风险的树木进行了修剪。

万家村村委会外的宣传栏上，“山洪灾害危险区”的标识格外醒目，防御预案、预警转移流程、责任体系图一一列明，为应急避险提供清晰指引。汛期时，监测员们严格执行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”机制。今年7月的一个凌晨，万家沟突发涨水，正是得益于管控得当和提前预警，村民们得以有序转移至安置点。手摇报警器、铜锣、村广播，这些“土洋结合”的工具，都是守护安全的关键预警利器。

自专项行动开展以来，全市深入排查整治隐患，市级专项督导组定期指导督促区县、镇街对山洪灾害危险区、河道行洪、水库、水电站、在建涉水工程等防灾重点部位责任落实、监测预报预警、避险转移等重要环节的各项责任落实情况进行排查。同时，争取省级资金176万元，委托第三方专业机构，小流域为单元，对江阳区、纳溪区、叙永县、古蔺县开展全覆盖山洪灾害专业化隐患排查，进一步摸清致灾因子，分级分类制定管控措施。

人技结合全覆盖 地质灾害防治有“双保险”

山水相连的叙永县，地质灾害防治是重中之重。在后山镇，丰收村党支部副书记江家友与后山村党支部书记周真安，便是扎根一线的“地灾哨兵”。作为网格员和监测员，他们既是隐患排查的“先锋队”，也是上传下达的“联络站”。

在村里工作8年的江家友，对丰收村的一草一木都了如指掌。专项行动启动后，他每天都要去云峰岩、天台山两处重点区域巡查。今年2月，经排查核查，两处重点区域分别发现了地质灾害隐患，在紧急转移受威胁村民后，日常对此区域管控便成了村里的核心工作。“一趟巡查来回要两小时，重点看山体有没有新裂缝、坡体是否松动”，江家友说。不远处的后山村，周真安也保持着同样的巡查节奏，两人每天都会及时上报情况，织密地灾防控网。

受灾群众的安置保障同样扎实。后山镇敬老院转移避险点不仅是临时安身之所，还是四川省安全宣传“五进”小站。今年2月，丰收村6社村民鲁德君便搬到了这里，“当时政府送来了米、面、油，啥都不愁”，单人间家电家具齐全，还能自己做饭，基本生活需求一应俱全。目前，小站内已安置十余名受灾村民。

今年以来，泸州市各区县在前期隐患排查的基础上，组织各乡镇(街道)采取“设备辅助+脚步丈量”的模式，对地质灾害风险隐患进行拉网式排查，建立灾害隐患台账，落实整改措施或管控措施，夯实基层防灾减灾救灾基础。截至11月28日，全市累计排查点位5000处，发现地质灾害风险隐患370处，已整改完成308处，其余62处正在整改中，并落实巡查监测措施，确保安全。

全域联动强保障 农村道路安全升级

如今走进叙永县观兴镇的村庄，最直观的变化便是农村自建路旁整齐安装的钢质护栏与波形梁钢护栏——这是该镇借专项行动之机，为乡村道路完成的“安全升级”。

奇峰村党支部书记杨沁每天的工作清单里，必有“巡查村道”这一项。这是踏遍“千山万水”灾害风险防范行动以来，奇峰村对排查出来的风险点进行了整改和管控。11月下旬，他在巡查中及时发现了道路中间的山体落石，第一时间处置避免了事故。12月8日，河坝村村委会副主任苏再强，正给村民苏远兴宣传交通安全：“喝酒别骑车，安全第一”。他负责两个社的安全宣传工作，与杨沁一样，巡路排查是每日的重点工作。

专项行动中，全市“农村交通执法专班”通过整合部门力量，聚焦夜间、假期、上下学等重点时段，采取“深夜行动”和“护学行动”等专项措施，严厉打击超员、超速、酒驾醉驾等违法行为共计19986起，并对农村道路安全隐患进行全面排查，通过明确道路属性、隐患类别，细化道路编号、隐患点位、整治等级等信息，形成系统化、台账化的管理机制。目前，通过高频次、针对性执法，重点时段交通事故风险逐步降低，群众出行安全感得到提升，交通违法行为得到遏制。多部门协作机制强化，实现从排查到整治的闭环管理，农村道路安全防控体系进一步完善，综合治理能力得到提升。