整改留一半 市区共督办——看湖北省武汉市如何聚焦重大事故隐患开展深度帮扶
“新装的装置都试了,好使得很!”一个月后,面对前来复查的执法人员,企业负责人指着中频炉上新安装的监测报警装置,满是感慨。而就在几周前,这里还是另一番景象。
今年10月底,湖北省武汉市应急管理局和长江新区应急管理局执法人员来到这家铜产品加工企业进行安全生产督导。检查中,他们发现该企业的3台中频炉里,仅有1#中频炉按规定在闭路循环水冷管道设置了出水温度、进出水流量差监测报警装置,另外2台却“缺位”。对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》,此情形构成重大事故隐患。
“为什么只装了1台,另外2台不装?”执法人员直接发问。
该企业安全管理部长解释,近期只用了1#炉,所以先整改了那台,2#和3#还没来得及安装,“已在计划中”。
闻讯赶来的企业负责人连忙解释道:“整改工作我安排了,可能是资金还没完全到位,没来得及装。我搞了30多年企业了,经常强调安全,一直没有出什么问题。”随即又转向安全部长略带责备地说:“我不是早就催你们抓紧整改吗?”
“整改隐患怎么只整改了一半?你作为企业主要负责人,带队开展安全检查和重大事故隐患排查吗?”执法人员追问道。
“我有时间就会到现场转转,每个星期都要求安全部长带队检查安全。”企业负责人说。
“安全工作不能只推给安全部长。”执法人员严肃指出,“你作为企业主要负责人,要严格落实安全生产法规定的七项职责,保障安全生产投入。而且,安全生产治本攻坚三年行动要求主要负责人每季度至少带队检查1次重大事故隐患排查整治情况,高危行业领域每月至少检查1次。要求的是企业主要负责人带队检查,不是安全部长带队检查。”
针对检查发现的隐患,执法人员当场提出整改意见,对2台存在安全隐患的中频炉予以关停,并对企业主要负责人进行教育,针对相关违法行为依法进行调查查处。
但执法并未止步于处罚。为帮助企业抓好隐患整改,保障企业安全平稳运行,长江新区应急管理局启动了“帮扶式执法”,坚持执法检查和帮扶指导相结合,聘请专家对该企业重点区域开展深度“体检”,并指派执法人员做好现场指导,与企业共同按照隐患整改“五落实”要求制定整改方案,现场指导企业科学、高效完成安装与调试等整改工作。
近日,长江新区应急管理局执法人员来到该企业现场复查,便发生了本文开头那一幕。该企业2台中频炉已按要求安装监测报警装置,其他隐患也已按要求完成整改。
“感谢市、区应急管理部门对我们开展这么深入的帮扶指导,让我真正认识到了安全工作的重要性,也认清了自己这个负责人该承担的责任。这回真是给我敲了警钟——在安全上省钱,就是给事故开路。”企业负责人对执法人员说。
从最初“整改只做一半”,到后来“隐患清零”,企业的态度发生了根本转变。长江新区应急管理局主要负责人表示:“新区自成立以来,始终将重大事故隐患整治作为推动新区安全发展的关键抓手。新区坚持执法与帮扶相结合,通过‘深度帮扶’‘综合查一次’‘参与式执法’等方式,积极帮助企业消除隐患,推动企业真整改、真安全。”









