在基层治理中，风险防范的“时效”是检验治理效能的黄金标准。如何将潜在事故遏制在萌芽状态，考验着基层的快速响应与协同作战能力。2025年以来，伊滨区应急管理局将“党建”的统领优势、“网格”的触角优势与“机制”的协同优势深度融合，构筑起一套不依赖复杂技术平台、却同样高效灵敏的“人防+机制防”应急体系，为破解基层应急响应“最后一公里”难题，提供一套具有突出时效性的实战方案。

一、案例背景与事件回放：一次高效协同的应急处突

事件概述：

2025年5月20日下午，伊滨区寇店镇杜寨小区内，一名液化气回收人员在进行旧气瓶回收作业时，违反安全操作规程，私自打开气瓶阀门，在居民区环境中释放残留液化气体。此举瞬间形成了一片高浓度的可燃气体危险区域，一旦遇明火，极有可能引发爆燃事故，严重威胁周边商户和居民的生命财产安全。

应急处置过程：

1.群众预警，信息初现。事件发生后，附近群众第一时间察觉异常气味与危险行为，随即给分包片区的网格员打去了电话进行举报。

2.网格响应，前端控局。杜寨小区3名兼职网格员（均为社区党员干部）在接到群众电话后，凭借日常培训积累的安全知识，立即判断出事态的严重性。他们4分钟内赶赴现场，分工协作：一人迅速上前制止回收人员的危险行为并关闭气阀；另一人立即疏散周边聚集的群众和商户，设立临时警戒区；第三人同步在安全区域打电话给镇应急办、综合执法大队和消防站说明情况。

3.信息整合，协同联动：在接收到网格员上报的紧急信息后，立即启动“吹哨报到”机制。镇应急办、综合执法大队和消防站利用前期建立的应急联络机制，实现信息一点报送、多方同步响应，立即带队出动。从接到信息到力量抵达现场，用时约12分钟。

4.专业处置，闭环管理：综合执法大队依法扣留了涉事气瓶；消防站对现场进行了浓度检测与环境通风，确保安全隐患彻底消除；鉴于回收人员年事已高且认错态度良好，执法部门在完成调查后，联合社区党组织对其进行了严肃的批评教育，并责令其签署安全承诺书。社区网格员随后对此次事件进行了记录归档，并对该区域进行了为期一周的重点巡查，防止问题反弹。

此次事件从发现到险情排除，全程不到30分钟，未造成人员伤亡和财产损失，是一次“网格吹哨、部门报到、群众参与”治理机制成功运行的生动诠释。

二、经验做法：系统构建“三位一体”治理模式的实践路径

（一）强化“党建”引领，铸就基层治理“主心骨”

1.组织体系与治理体系深度融合。实行“社区党组织—网格员—党员”的三级组织架构，将党支部、党小组建在网格上。杜寨小区的3名网格员均为党员和社区干部，实现了“网格员”与“党员”身份的叠加，确保了网格队伍的政治可靠性与执行力。

2.党员先锋模范作用充分发挥。鼓励和引导党员在网格中亮身份、践承诺、作表率。在安全隐患排查、政策宣传、矛盾纠纷调解等工作中，党员网格员冲锋在前，成为群众信赖的“贴心人”和“主心骨”。定期开展的“主题党日”活动也与网格服务深度融合，组织党员集中解决网格内突出的安全、环境等问题。

3.统筹协调资源凝聚合力。乡镇（街道）党委发挥“一线指挥部”作用，统筹协调行政、执法、市场等各方资源，为“网格吹哨、部门报到”机制提供了坚强的组织保障。在寇店镇事件中，镇党委的权威确保了执法、消防等部门的快速响应与协同作战。

（二）优化“网格”管理，织密风险感知“神经末梢”

1.科学划分，全域覆盖。按照“规模适度、边界清晰、方便管理”的原则，将全区划分为若干个基础网格，配备专兼职网格员1398名，实现了人、地、事、物、组织等全要素入网，消除了管理盲区。

2.明晰职责，赋能培训。制定网格员职责清单，将安全隐患排查列为核心任务。2025年以来，全区累计组织“三镇三办”网格员开展消防、燃气、电力等专项培训6场，覆盖1398人次，确保网格员在险情面前能判断、会处置、懂上报。

3.健全机制，激励到位。建立“发现—上报—处置—反馈—激励”闭环流程，实施“即报即奖、快处优奖”机制，定期评选“红旗网格”“明星网格员”，有效激发一线人员积极性和责任感。

（三）深化联动机制，打造协同治理“共同体”

1.信息整合，提升调度效率。依托现有微信群、电话、台账系统等工具，整合网格员上报信息，建立统一事件登记和分办机制，避免信息孤岛，提升任务流转效率。

2.台账管理，支撑分析研判。通过建立电子化事件台账，对网格上报的隐患信息进行分类统计和趋势分析，识别风险高发区域和类型，为针对性开展专项整治提供依据。

3.资源共享，强化协同能力。建立部门间信息共享机制，通过共享通讯录、职责清单、处置流程等基础信息，确保在应急情况下能够快速找到对应部门和责任人，实现精准联动。

下一步，伊滨区将继续深化这一模式，在数据共享深度、智能预警精度、多元参与广度上再下功夫，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供更多“伊滨经验”。