今年以来，徐汇区委组织部、区委社工部、区消防支队共同印发《徐汇区关于深化党建引领推进“多格合一”持续构建消防安全治理共同体的实施方案》和《党建引领“多格合一”基层消防治理(消防+街镇领域行动指南)》，以康健街道康樱片区为试点，辐射全区13个街镇、61个片区，统筹在“街镇——片区——社区”3个层级上推动党建引领“多格合一”消防融合治理探索实践。

街镇共协同数据破壁垒

会办督办除隐患。由区消防支队党委成员分片包干、对口联系康健街道，每季度向街道安全例会分析研判消防安全形势及重点工作，组织参与街道重点行业领域消防安全督导检查，督促行业主管部门落实“三管三必须”要求，全面协调并推动街道重大火灾隐患单位的发现和整改工作。针对街道4个片区内火灾频发多发、隐患问题久拖不治、各类专项工作推进迟缓或发生有影响、亡人的火灾事故，推动区消防专业委员会对街道实际工作开展情况制发整改督办函。

部门联动解难题。围绕“平安徐汇”建设总体目标，加强对居民区、辖区单位消防综合治理工作的指导，探索建设 “矛盾联调、隐患联防、平安联创”的“三联指挥室”，定期召开信访联席、消防及安全生产等会议，发挥指挥枢纽功能，加强与相关部门的协同联动，进一步统筹内外资源，强化责任落实，实现“街镇吹哨、部门报到”，切实帮助解决基层难题。

数据共享破壁垒。依托区“一网统管”平台，建立数据互联互通共享机制，将现有场景消防指数完全融入康健街道城运中心“一网统管”平台，解决“信息孤岛”问题，完善“网格化+大数据+铁脚板”的综合治理模式。

片区再融合力量再下沉

例会议事谋治理。建立辖区基层消防站与属地片区结对机制，选派基层消防站党支部书记下沉担任康樱片区兼职副片区长，牵头消防力量联络组，作为康樱片区党委领导下的“一建三公”力量重要一环实现挂图作战。由兼职副片区每月向片区例会汇报火灾形势及阶段性消防安全重点工作，强化对基层消防治理工作的日常管理、分析研判和协调处置，制定工作对策、协调解决问题及其他各项紧急重大安全隐患任务。

问题联治排风险。发挥片区党委统筹协调作用，由兼职副片长经常性指导片区内公安派出所、街镇平安办、综合执法队等定期梳理、排摸辖区重点区域，排查各类安全隐患及突出问题，督促各主体责任部门及时整改。针对康樱片区九小场所、居民小区和“不放心场所”“三合一、多合一”“电动自行车违规停放充电”“占堵生命通道”等隐患问题每月开展1次联合检查行动。

培训激励锻能力。依托区城市治理学院、街镇社区治理学校，发挥下沉各片区的基层消防站干部骨干作用，把基层消防安全作为实践必修课，面向居民区、街区、楼宇、园区等各领域党组织书记、治理骨干等开展实操培训，提高片区治理骨干队伍的消防安全意识和能力。加强基层消防站干部实务培训，提高检查宣传、矛盾化解、应急处置等能力素质和服务水平，将片区作为培养干部的实践平台，跟踪观察干部在基层消防治理工作中的工作实绩，作为考核晋升的重要参考。

社区布网点赋能筑防线

站点联勤强服务。充分发挥社区党群服务阵地直面一线、离党员群众最近的优势，借助“民情快办”工作平台，推动康樱片区“1+7”个社区党群服务站建立“消防联络员向居委书记报告机制”，由基层消防站选派1名党员骨干担任康樱党群服务中心站及邻近子站联络员，3名康健社区微站队员担任6个子站联络员。推行“导师帮带制”、开展“师徒结对”，定期开展科普宣教、实操演练等活动，不断增强居民的消防安全意识和自防自救能力。

组建队伍筑防线。结合社区消防安全防范，依托康樱片区“1+7”党群服务站挖掘社区综治骨干力量，组建一支8人建制的社区消防志愿服务队，队长由党群服务中心站党员骨干担任，切实做好消防安全提示、宣传等工作。对隐患风险较大的重点楼宇实施“敲门行动”，指导单位落实消防安全责任，规范消防安全管理，制定消防应急预案，排查消防风险隐患。

织网布点显效能。以康樱片区网格为单元建立“街镇社区微型消防站地图”，通过“走出去+请进来”，加强与片区单位微型消防站和社区志愿消防队的联勤联训，形成“国家消防救援站+康健社区微型消防站+11个单位微型消防站和1支社区志愿消防队”的“1+1 +N”初期力量格局，确保“5分钟响应圈”全覆盖，切实提高辖区火灾事故的应急处置能力。