湖北:鄂州消防深入推进严格规范公正文明执法
湖北鄂州支队聚焦消防监督执法重点环节,持续提升涉企行政执法效能,全面优化消防营商环境,两起行政处罚案件分别荣获国家消防救援局“以案普法”典型案例和全省优秀执法案例,并被评为全省“八五”普法中期表现突出单位。
提高站位加强认识。成立以双主官为组长的领导小组,将涉企检查纳入“规范消防执法护航支点建设”和“聚焦支点建设再发力 优化营商环境再升级”两个专项行动,研究制定任务清单、明确职责分工。全面应用“鄂州阳光执法系统”,深入开展“扫码入企”检查活动,严格实行“事前报备、事中留痕、事后评价”。制定轻微免罚清单,审慎大额罚款,聘请法律顾问参加“提级法核”和案卷质量评查,防范化解消防涉访涉诉案件风险。
严控涉企检查范围。公示“一公告、两清单、三流程”,建立“无备案不检查”制度,不随意扩大检查对象范围,坚持凡检查必审批、凡检查必通知、凡权责必告知,形成“审批-备案-检查-反馈”闭环管理。合理制定年度计划和检查任务,每月通过“鄂州消防”官微公布当月检查单位名录和上月检查结果。明确熟悉演练、防消联勤、教学培训式检查等勤务活动不纳入行政执法范畴,采用提醒、告知、劝阻、教育等方式指导企业整改隐患,不采取行政强制措施或实施行政处罚。
减少涉企检查频次。核准更新单位库基础信息,完善单位类型标签,确保监管对象库信息全面准确。探索建立“风险+信用”分级分类差异化抽查机制,动态调整检查比例和频次,杜绝随意检查、重复检查现象。坚持“综合查一次”原则,拓宽“一业一查”行业领域范围,开展部门联合检查,推行“一表通查”,做到“进一次门,查多项事”。同一单位在年度内首次检查未发现消防安全违法行为的,除举报投诉核查等特殊情况外,本年度不再实施检查。
优化涉企检查方法。构建“上下贯通、部门协同、数据共享”工作格局,减少营业执照、消防审批手续、消防设施平面图、年度检测报告等证明事项材料,不要求单位另行提供,减少现场检查时间。建立消防监管调度中心,赋能精准高效治理,鼓励企业接入火灾风险预测预警监控平台,对企业消防控制室值守、消防设施运行状态等进行远程监测,实施“无感式”检查,真正做到“无事不扰”。









