今年以来，河南省济源市大峪镇结合自身山区特点，以党建为引领，通过创新组织机制、引入科技手段、建立科学反馈体系，全面推行“党建+网格+大数据”治理模式，激活基层治理“一盘棋”，为解决山区基层治理难题提供了新思路。

大峪镇辖区山区地域广阔，管理半径大、治理范围广、风险点位多，面临着时间长响应难、需求多覆盖难、成本高防控难的“三难”困境。为破解这些难题，大峪镇紧紧围绕济源示范区党工委“三联三整合”安排部署，深入推进“五基四化”，走出了一条独具特色的基层治理之路。

“两员融合”创新组织机制

基层治理，人是第一要素。大峪镇将党组织建在网格上，成立社会治理工作领导小组，由镇党委主要领导担任组长，推动党组织与网格设置深度融合。通过重塑“镇党委—村党支部—网格员—党员(兼职网格员)”四级联动体系，将全镇225平方公里的区域划分为271个基础网格和5个专属网格，实现了网格全覆盖，做到“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”。

创新的“两员融合”治理模式是大峪镇的一大亮点。党员与网格员联动发力，身份互嵌、职责共担，不仅负责日常政策宣传，还承担应急防汛、森林防火、贫弱帮扶等动态职责。曾庄村实施的“街巷聊天工作法”，组织村干部、党员和网格员深入街巷与群众交流，结合微信公众号线上互动，及时收集并解决群众诉求，今年已成功解决20余个问题。

科技赋能打造智慧闭环

为打破基层治理的“独角戏”局面，大峪镇党委积极探索，利用科技手段打造智慧治理闭环。依托济源示范区高效能治理平台，结合辖区地广人稀的现状，开发了“红领大峪”微信小程序。该小程序设置了“群众点单、党员接单、矛盾化解”三个模块，操作简单易懂，方便推广。

通过小程序，群众可以提交问题，平台对问题进行智能分析研判并分类处置。简单问题由联户党员或专职网格员快速解决，复杂事件提交村支部处理，重大问题上报镇党委处置，形成了全程跟踪、层层推进的闭环处置机制，实现了“数据跑路代替群众跑腿”。

此外，大峪镇还整合了公安、农业、林业、水利等部门的315路摄像头，并加装音柱、水位仪、门禁等设备，利用AI算法提升基层社会治理效能。在防汛工作中，通过为需转移群众家安装门禁+摄像头系统，实现了人员返流自动预警，保障了群众生命安全。

科学反馈提供决策依据

基层高效能治理需要长期坚持和不断优化。大峪镇通过畅通党群连心渠道，实现对辖区问题和矛盾的全方位收集。借助“红领大峪”小程序、摄像头智能抓取和上级交办反馈等途径，将问题汇总后，经由兼职网格员、专职网格员、村支部、镇党委四级解决，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

依托群众评价和平台智能分析，大峪镇对问题进行分类梳理，推动治理从“经验决策”向“数据决策”转变，为镇党委基层治理决策提供有力依据。对于未办结的疑难问题，进行统一研判、逐个突破，确保基层治理的落脚点始终在问题解决上。

自推行“党建+网格+大数据”治理模式以来，大峪镇已处置各类问题事件129起，化解销号123起，化解率达95%，12345热线投诉量减少10.7%，基层安全稳定根基进一步筑牢。大峪镇的探索实践，为其他地区提供了可借鉴的经验，展现了党建引领和科技赋能在基层治理中的强大力量 。

(高新科 李鑫)