洞口县作为湖南省重点林区县，森林覆盖率达60%，活立木蓄积量超过1014万立方米，不仅是雪峰山麓的生态屏障，更是践行“两山”理念的先行区。在全面推进生态文明建设的战略背景下，洞口县通过体制机制创新、产业融合发展和科技赋能，实现了从“保绿增绿”到“活绿用绿”的跨越，为县域高质量发展注入强劲绿色动能。当前，随着“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇布局，洞口林业发展迎来提质增效的新阶段。

筑牢绿色屏障：洞口林业生态建设的实践与成果

森林资源保护与培育是洞口生态建设的根基。2016—2018年，该县实施森林禁伐减伐三年行动，通过政府主导、分级签约的形式，将禁伐责任落实到29个乡镇、11.82万份公益林协议中，实现商品林采伐量下降50%，累计减伐林木37.5万立方米。同时，以“增绿护绿”为目标，实施“一十百千万工程”(即建设一座森林城市、十个美丽乡镇、百个秀美村庄、千条生态廊道、万户美丽庭院)，推进城乡绿化一体化。2021年完成人工造林2.5万亩、封山育林10万亩，沪昆高速洞口段获评“湖南省最美绿色通道”。至2024年，月溪国有林场森林覆盖率已达95.53%，成为省级秀美林场的典范。

林业灾害防控体系的创新强化了生态韧性。2020年，洞口试点“森防管家”社会化服务模式，由湖南林科达公司承担病虫害防治任务，依托“森防大数据云平台”实现监测防治可视化，虫口减退率达86.7%，防治效果达82.34%。该模式整合全县资源，培养专业测报队伍，推动无人机巡查、智能诊断等技术应用，显著降低松材线虫等病害扩散风险。

林长制改革是生态治理的核心抓手。洞口在全省率先建成县、乡、村三级林长体系，设置1005名林长和2000余名护林员，形成“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法人员)网格化管护机制。2021年，该体系推动现场检查3685次，查处涉林案件67起，林地恢复率达100%，林长制工作位列全市第一。

激活发展动能：生态价值转化与产业融合实践

洞口县将林业经济多元化作为乡村振兴的关键路径。通过“林地流转+合作社+企业”模式，发展林下种植养殖、森林康养等高附加值产业。2021年林下经济年产值达0.5亿元，生态旅游收入1.5亿元，惠及林农超万户。洞口县月溪国有林场依托雪峰山景观带，建成200亩特色乡村休闲公园、380亩森林康养基地，种植楠木、赤皮青冈等珍贵树种20余种，并通过“林场+公司+基地”机制共享收益。月溪林场开发龙坪山康养项目，吸引游客开展高山露营、生态研学，成为文旅新热点。

生态文旅融合提升了绿色产业层级。洞口县将林业纳入“三区一中心”战略(生态文化旅游示范区为核心)，推动森林资源与旅游深度结合。2024年，古楼驿生态文化旅游区成功创建国家4A级旅游景区，半江、月溪林场龙坪山康养基地年均接待游客超10万人次。2025年“提质增效年”活动中，县委进一步明确“提升文旅融合品质”，以雪峰山生态修复为核心，打造全域森林旅游网络。

“十五五”林业发展新方位：规划与创新方向

当前，洞口县正处于“十四五收官”与“十五五谋篇”的交汇点。2025年5月，县委常委罗颢专题调研林业“十五五”规划，强调需“对标省级规划、科学谋划项目，以高水平规划引领高质量发展”。核心方向包括：

林业适度规模经营：响应湖南省《推动林业适度规模经营的若干措施》(2025年实施)，引导林地经营权流转，培育家庭林场、合作社等主体。对经营500亩以上的主体给予采伐指标、用地保障等支持，破解“分散经营、效益低下”难题。

科技赋能智慧管理：升级“森防大数据云平台”，推广无人机巡查、林长制智能巡护系统(如月溪林场“智慧林场”模式)，构建空天地一体化监测网络。

生态产品价值实现：探索林业碳汇交易，深化“森林+文旅”融合。在桥头、月溪等林场经验基础上，扩大康养基地规模，打造雪峰山生态旅游示范区。

路径建议：深化绿色改革的战略选择

为巩固生态优势并激活发展动能，洞口县需在“十五五”期间聚焦三方面：一是创新体制机制：设立林业担保基金，支持林权收储机构建设，破解规模化经营融资难题;完善生态补偿转移支付，扩大商品林禁伐补贴范围。二是拓展产业链条：推动木竹加工绿色化升级，培育林源中药材、森林食品等特色品牌;结合“三个全域示范县”建设，发展森林研学、自然教育等新业态。三是强化跨域协同：推进雪峰山脉区域林区联防联治，共建生态廊道;联合洪江、绥宁等县打造“雪峰山生态旅游带”，实现资源互补。

从禁伐减伐的“绿色守护”到森防管家、秀美林场的“创新实践”，再到林长制牵引的“全域治理”，洞口县逐步探索出一条生态屏障巩固与绿色产业繁荣互促共进的发展之路。“十五五”时期，洞口需以林业适度规模经营改革为突破口，以雪峰山生态品牌增值为导向，将森林“水库、钱库、粮库、碳库”功能转化为惠民富县的现实动能，书写“绿水青山”迈向“金山银山”的洞口新篇章。(洞口县月溪国有林场  肖小丁)