豫西伏牛山深处，西峡县二郎坪镇石庙村村民老张院中的几棵高大白杨树，曾因遮荫落果问题引发邻里纠纷。一支由镇人大代表牵头协调的联合调解队伍及时介入。调解员精准测量数据，融合法理与乡情耐心疏导，最终促成双方达成修剪树枝、铺设防护网、相互体谅的共识，一场潜在冲突得以平息。这成为西峡县各级人大代表深入基层、倾听民意，协助当地党委政府深化治理创新，推动新时代“枫桥经验”融入矛盾纠纷预防化解工作的生动实践。

力量下沉 机制联动 整合资源破壁垒

面对乡村振兴中矛盾纠纷主体多元、诉求多样的新情况，二郎坪镇人大代表通过深入调研和积极建言，推动当地党委政府构建起一套协同联动的基层治理机制。该机制以党建为引领，着力整合分散资源，打破部门壁垒。

在人大代表监督推动下，派出所民警、司法所干部、信访专员组成核心骨干力量，分别发挥秩序维护、法律支撑和矛盾调解的专业作用。

机制运行依托网格化管理，实现信息快速互通，包括网格预警、巡逻发现和群众反映等渠道。人大代表常态化走访网格收集社情民意，确保问题早发现、早响应。

针对不同类型纠纷，人大代表协调引入妇联、民政、农技人员以及“五老人员”(老党员、老干部、老战士、老教师、老模范)等力量参与调解，形成工作合力。

调解过程中，民警负责风险评估与现场处置，司法人员确保依法调解和协议规范，信访专员侧重情绪疏导，人大代表则全程参与监督，保障过程公平公正。

聚焦难点 化解矛盾 解决实际问题

这套机制的生命力体现在解决实际问题上。在人大代表的关注和参与下，二郎坪镇聚焦乡村常见治理难点开展工作。

在蒿坪村，菌农刘大姐的菌棚频遭邻居散养家禽侵扰。由人大代表、司法干部、民警等组成的调解专班搭建了“菌农互助”微信群平台，引导双方换位思考。司法干部阐明侵权责任，民警提示散养风险。最终，邻居主动建起围栏，刘大姐分享菌种技术，矛盾得以转化，邻里关系更为和谐。

针对七旬独居老人周奶奶的赡养难题，人大代表推动启动了多方协同。司法所依据《老年人权益保障法》厘清法律义务，妇联干部进行温情沟通，民警排查安全隐患，村医评估健康需求，“五老人员”以孝道文化感召子女。在人大代表协调下，各方促成详尽赡养协议签署，切实保障了老年人权益。

融入乡情 前端化解 茶桌调解促和谐

二郎坪镇平安建设办主任徐小燕表示，在人大代表建议推动下，当地将协同调解机制与“茶桌调解法”相结合，着眼矛盾预防化解。

一张方桌，几杯清茶，人大代表、镇村干部与矛盾双方围坐一起。在熟悉的乡音和宽松氛围中辨法析理、疏导情绪。这种富有乡土人情味的调解方式有效降低了对抗性，成为前端化解矛盾的有效途径。

机制运行有效 群众感受真切

在人大代表的持续参与和监督下，该机制运行取得实效。数据显示，今年1至8月，全镇通过这套协同机制主动排查并成功化解矛盾纠纷51起，预防潜在纠纷23起，化解率达到96.2%，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。

这一成效的取得，得益于人大代表密切联系群众的优势、民警扎实的基础摸排、司法员深入乡村的普法教育、信访工作的前置预警能力，以及本土“法律明白人”队伍在代表带动下的成长。

石庙村村民李大娘对此感受真切，“往茶桌边一坐，代表干部都在，不偏不倚，说土话、讲道理，真能解开咱心里的疙瘩。”她朴实的话语道出了群众的信任与认可。

一杯清茶，汇聚了党建引领下多元共治的力量。西峡县二郎坪镇在人大代表的有力参与下，深化运用新时代“枫桥经验”，通过协同联动机制，融合法治的刚性、德治的柔性与自治的活力，在乡村治理的细微之处，探索着矛盾有效预防和化解的治理实践，为提升当地群众的获得感、幸福感、安全感，夯实乡村平安根基。( 刘云)