河南省安阳市推进强质提能 切实提升基层执法能力
为进一步夯实应急管理行政执法基础,写好综合行政执法改革后半篇文章,河南省安阳市应急管理局着眼强化基层安全生产执法支撑作用,印发基层安全生产执法强质提能实施方案,并召开专题执法工作会议,确保用一到两年时间实现基层安全生产执法能力大幅提升。
强化组织领导,突出实干实效。“务实之心重一分,则务名之心轻一分”,安阳市坚持实干当先理念,结合省应急管理厅工作安排,在3月底前开展了县(市、区)执法督导,深入了解了基层执法存在的困难和短板弱项。结合4月份省安委会明查暗访发现的问题,研究制定了基层安全生产执法“强质体能”实施方案。从执法力量建设、执法能力提升、促进成果转化和强化执法保障四方面,扎实推动基层安全生产执法能力提升。
深化责任落实,突出强质提能。“执法是最后的保障、是行政手段的底线”,安阳市应急局党委委员、副局长李云鹏在4月29日的执法工作会议上指出。会上强调,执法人员必须深刻认识严格执法的重要性和必要性,强化压力传达,凝聚企业和监管人员合力,共同促进企业本质安全水平提升。要求各县(市、区)应急局既要通过严格的执法督促企业落实安全生产主体责任,又要强化执法规范化、提升执法能力和执法人员素质,牢牢守住不发生重特大事故的底线,完成党和人民赋予我们的岗位职责。
优化激励引导,凝聚市县合力。为提高执法人员学习效率、浓厚学习氛围,安阳市结合执法需要,印制“工作内容简明化、执法行为规范化、风险防控清单化、主体责任明确化”师带徒工作手册,掀起新一轮执法学习高潮。组织选树执法骨干和优秀典型案例,制定选拔任用和评优评先政策,进一步激发执法人员工作积极性。发挥市县统筹作用,将执法工作作为月度重点评估和年度考核的主要内容,视情开展市县领导和执法骨干帮扶工作。
下一步,安阳市将进一步加强统筹领导,坚持“实干、实功、实效”理念,深耕基层安全生产执法强质提能,实现全市安全生产执法能力跨越式发展。