2021年以来,河南省三门峡市烟草专卖局(公司)积极探索构建“大党建”格局,创新推行党建“揭榜挂帅”机制,将制约企业发展的“卡脖子”难题变为党建课题,把工作难点变为党建亮点,有效激发了党建与业务融合发展的强大动力。

一、工作做法

党建“揭榜挂帅”机制,就是由党组织牵头,以党支部为课题组,党员为课题组骨干成员,通过“寻榜”“定榜”“发榜”“揭榜”“攻榜”“评榜”“奖榜”“用榜”八个环节,全力破解影响制约企业高质量发展的难点难题。

(一)上下联动“寻榜”

榜从何来?榜来自烟农和零售客户的烦心事,来自基层员工的苦恼事,来自工业客户的反馈事,来自制约高质量发展的“卡脖子”事。年初,市局(公司)党组向全市系统各级党组织和党员干部发出“寻榜”令,广泛征集影响年度工作任务完成、业绩质量提升、系统高效运转、干部职工团结奋进的问题。各级党组结合上级部署要求和年度重点工作任务“点题”;各党支部组织党员针对企业运转和发展出现的问题“找题”,从干部职工提出的“金点子”和合理化建议中“选题”,上下联动、全员参与,共同寻找榜单。

(二)层层审核“定榜”

如何“定榜”?“定榜”就是把最急迫需要解决的问题、最有研究价值的问题,通过综合评估、层层筛选,从诸多榜单里挑选出来,真正把有限力量集中在关键领域。组织建立支部初审、上级党组织会审、党组会研究立项机制。由支部对党员提报的问题去粗取精、提炼上报,上级党组织综合考虑项目的合规性、创新性、实用性、推广性等因素,协同计划部门组织专家会审,对征集到的问题进行归纳、分类、筛选,拟定榜单草案提交党组会研究审定。党组书记主持召开榜单专题立项会,研究确定年度重要课题攻关清单。

(三)精准派送“发榜”

发出招贤令,广聚八方才。榜单确定后,党建部门通过“线上+线下”相结合的方式,向各级党组织和广大党员广泛发榜,向党员创新工作室精准推榜,明确课题攻关的总体要求、评价指标、节点进度等,动员各基层党组织和党员积极参与“揭榜”,最大范围遴选“英雄”、甄选“最佳团队”。

(四)支部领题“揭榜”

支部领题,骨干“挂帅”。注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以党支部为单位向党组递交揭榜申请,由党组召开揭榜挂帅誓师大会,支部书记和党员业务骨干接过“令旗”,“挂帅”出征,按照自愿+点将的方式优选课题组成员,依托党建结对共建,用足用好外部优势资源,实现引智借力。其中涉及创新管理、技术攻关等方面的课题,由党员创新工作室揭榜领题,进行集中攻关。

(五)群策群力“攻榜”

“攻榜”,就是集中力量、集中资源,凝心聚力、攻坚克难。各基层党组织揭榜后,注重发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,结合工作实际细分榜单,明确成员责任。依托党员学习会、“5+N”主题党日等党组织活动,以“诸葛亮会”掀起“头脑风暴”,人人谈想法、明思路,梳理形成解题措施,边实践边论证,

在课题攻关中锤炼党性、练就本领、转变作风。

(六)公开公正“评榜”

评出实效,评出导向。在评榜时既关注结果,也重视过程。将“揭榜挂帅”课题攻关情况纳入年度党建考核清单,组织建立“揭榜挂帅”全链条动态跟踪考核机制,综合运用专项检查、互学互比交流、下发任务进度通报等举措,强化过程考核,压实工作责任,推动落地见效。由党建、计划部门牵头成立实地考核评估验收组、创新项目评审组,建立谈、问、测、看、评、审“六位一体”的标准化考评验收流程,采取实地考核、谈话了解、满意度测评、综合评审等方式,对各基层党组织“揭榜挂帅”项目进行评估验收,确保公平、公正、公开。

(七)双重激励“奖榜”

打出正向激励“组合拳”,凝聚强大正能量。强化“评榜”结果运用,把工作成效作为支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,考核结果作为党支部和支委委员评优评先的重要依据,对高标准、高质量完成课题攻关任务的支部和党员,在物质鼓励上给奖励,在政治待遇上给面子,在干部任用上给位子。

(八)成果转化“用榜”

榜只有用了才有价值。探索建立“技术项目化、项目模式化、模式产业化”的成果转化路径,对适用性强、成熟度高、具备推广价值的课题成果,以文件、制度的形式进行固化、推广应用,全面释放党建引领创新发展的最大效能。

二、主要成效

党建“揭榜挂帅”机制的有效运行,在发挥党组领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的同时,提升了党建工作质量,提高了党员干部素能,激发了党建和业务“双发展”的活力。

(一)解决一批制约高质量发展的难点难题。2021年来,河南省三门峡市烟草专卖局(公司)先后将53项重要课题列入榜单,42个项目已全面完成,6个技术攻关项目进度85%以上,5个项目已取得突破性进展,一大批制约企业高质量发展的难点难题得到有效解决。课题研究成果先后获得省部级科技成果奖励5项,地厅级科技成果奖励14项,科技创新工作连续两年荣获全省烟草系统第一名,1个党员创新工作室和2名同志分获全省烟草商业系统示范性劳模创新工作室、优秀攻坚先锋和创新争先奖。

(二)搭建了一个成长成才的平台。党建“揭榜挂帅”机制的实施,丰富了党建业务融合载体,43个党支部、230名党员骨干参与其中,为想干事者提供了平台,为能干事者搭建了舞台。先后有42名课题攻关小组成员走上科级、股级岗位,4名同志获评全省系统创新专家,切实做到了有才者必有位、有为者必有得,越来越多的党员成为业务骨干。

(三)营造了一种争先创优的浓厚氛围。党建“揭榜挂帅”活动的有效开展,让党员身份“亮”出来,党员作用“强”起来,党员形象“树”起来,营造了人人争先、个个创优的良好氛围,实现了党建工作与中心工作的深度融合。

三、工作启示

(一)坚持问题导向原则,把“榜单”找准定实。“榜单”既是任务书,也是“军令状”。要坚持问题导向,综合运用座谈访谈、问卷调查、统计分析等方式广泛听取意见建议,把制约企业高质量发展的“卡脖子”难题、“中梗阻”问题找准、找实,

有目标、有计划地确定“榜单”。

(二)优化人才培养机制,把“元帅”选好用好。“元帅”是党建“揭榜挂帅”的“领头雁”,是项目团队真正的组织者、协调者和推动者。要把党建“揭榜挂帅”平台作为培养人、锻炼人的平台,对看得准、有潜力、有发展前途的年轻党员干部,敢于破除“论资排辈”的思想束缚,敢于给他们压担子、给舞台,切实让那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀年轻人才在课题攻关中脱颖而出、得到更好使用。

(三)秉承公正公开公平,把“考核”做实做细。考核是推动企业发展的“指挥棒”,是检验党建“揭榜挂帅”成效的“试金石”,是鼓励干部干事创业的“加油站”。要坚持过程评价和结果评价并重的原则,对“揭榜挂帅”的管理课题项目和科研项目实行差异化考核,做到有重点、有区分;要把考核结果直接与党员干部的“面子”“位子”“票子”等全方位挂钩,进一步引领激励广大干部在党建“揭榜挂帅”活动中出力、出智、出彩 ,为推动企业高质量发展作出更大贡献。(王根东)