合肥市蜀山区:数字赋能“小切口” 撬动安全监管“大变革”
聚焦基层“人少事多、手段单一、动态失管”监管困境,蜀山区应急管理局以数字化改革为突破口,自主研发“安全生产巡查”小程序,在五里墩街道展开试点并取得阶段性成效,为基层安全治理提供了可复制推广的“蜀山方案”。
一、精准破题:数字化重构“双端协同”监管流程。针对“查无重点、改无跟踪、责无界定”等监管难题,小程序通过构建“双端协同”机制,实现全流程数字化管理。手机端巡查员通过手机用于网格长现场采集检查信息,网页端用于场所巡查、隐患排查整改相关数据的动态监管和后台分析。试点期间累计开展定向巡查4轮次,覆盖2320个生产经营单位,隐患发现率同比提升30%。
二、技术赋能:打造“四位一体”智慧监管中枢。该小程序目前具备四大核心功能:内置巡查要点清单,自动匹配商贸、建筑、危化等55个经营业态的巡查要点,让新手检查员也能精准排查安全隐患;实时在线登记填报,巡查人员发现隐患后可立即拍照、记录并上报,系统自动定位隐患位置,确保隐患“看得见、找得到、可追溯”;动态触发风险提示,建立“红黄蓝”三级整改机制,对所有监管场所根据隐患大小和数量区分正常、一般、重点三个关注度,分色管理通过后台算法,实现数据自动分析;智能辅助决策分析,动态生成热力图与风险画像,自动分析高发隐患类型,为监管决策提供数据支撑。
三、试点成效:实现日常监管效能“三重提升”。巡查能力提升,只要打开手机,随时就能利用该小程序看到辖区所有业态(商铺)状态,让监管力量真正实现了从“人海战术”到“精准防控”的转变。监管效能提升,电子台账“一次录入、多方共享”,街道工作人员感慨:“过去3人1周的工作量,现在1人1天即可完成,监管效能实现质的转变。”整改速度提升,自2024年10月上线以来,五里墩街道通过小程序已建立“一企一档”数字台账2320份,整改隐患2055处,其中较为重大隐患3项全部闭环销号。
四、深化推广:建设“三级跃升”智慧监管生态。该小程序的成功试点使用,为基层破解日常安全监管难题提供了标杆示范。下一步,蜀山区应急管理局将加快推进“三个升级”:功能升级,开发零星作业备案、特种作业人员资质核验等延伸模块;范围升级,计划年内实现11个镇街(开发区)全覆盖;体系升级,推动与应急指挥平台数据互通,构建科技化、数据化的安全监管体系,推动从“人防”“技防”向“智防”转变,努力打造可复制、可推广的安全生产管理“蜀山样板”。