安徽芜湖:“四个聚焦”推进非煤矿山重大事故隐患排查整治提质增效
为扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,明确重大事故隐患排查整治“一件事”全链条各环节工作职责,建立完善重大事故隐患动态清零“一库三机制”(重大事故隐患数据库、企业自查自改常态化机制、治理跟踪督办机制、调查处理机制),安徽省芜湖市南陵县应急管理局“四个聚焦”补齐安全监管短板,全力提升重大事故隐患排查整治质效。
一是聚焦建章立制。组织企业认真学习《国家矿山安全监察局关于进一步强化非煤矿山重大事故隐患动态清零工作的通知》等文件,督促企业逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的重大事故隐患排查治理责任制,并对责任制落实情况进行考核。健全重大事故隐患上报、建档和监控制度,并由主要负责人组织实施监控治理。建立重大事故隐患内部报告奖励制度,形成重大事故隐患从发现报告、治理消除到奖励推动的良好循环机制。
二是聚焦教育培训。从部门监管层面,发挥企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识和能力考核许可作用,提高企业“关键少数”排查治理重大事故隐患的能力和水平。从企业主体层面,督促企业将重大事故隐患判定标准列入员工的年度教育培训计划,加强对从业人员的教育培训,强化发现重大事故隐患的能力。
三是聚焦执法监管。将重大隐患排查治理列入企业复工复产、许可证核发和年度执法计划必查内容,推动企业内部按规定加大重大事故隐患自查自改力度。对企业自查并按规定报告且正在采取有效措施消除的,依法不予行政处罚;对排查整治不力导致重大事故隐患依然未消除的,依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”,并对重大事故隐患实行挂牌督办,直至整改验收销号,动态清零。
四是聚焦精准指导。聘请专业评价机构每年对在产在建矿山和尾矿库进行全面服务指导,通过实地查看企业重要环节、关键岗位、核心部位的安全管控措施落实情况,帮助企业深层次排查风险、消除隐患,切实提高企业隐患排查治理的覆盖面和精准性,实现从源头治理重大事故隐患,确保隐患整改闭环销号。