杭州市滨江区用好“四个加强”全力提升行政案件质效
为进一步提高安全生产领域行政案件办理效能,提升行政执法规范化、法治化水平,防范化解行政执法风险,滨江区应急管理局多措并举全力加强全局行政执法案件规范性与质量。
一是加强培训,健全执法能力建设。围绕强化执法队伍业务学习培训,组织开展多次相关法律法规学法研读活动,增强执法水平及能力。同时做好案例分享工作,根据安全生产领域行政处罚案件特点,法规科人员定期分享相关案例链接供各执法人员学习,充分发挥办理类似案件的“样板”作用,有效提供执法人员办案思路。
二是加强审查,落实案卷评审机制。根据《浙江省行政执法案卷评查工作办法》及《浙江省应急管理行政处罚一般程序案件质量评查标准(试行)》,法制审核人员从执法案卷主体合法性、程序规范性、文书规范情况等要素入手,多角度、全方位逐一审查已办结案件案卷,形成案卷评查内部监督合力,确保执法程序合法化,提升案卷评审效果。
三是加强协作,强化问题整改工作。定期进行会商研判,以日常案件审核中发现的共性问为导向,法规科提出工作建议,执法队做好整改落实,避免问题重复不断出现。同时,针对案情疑难复杂案件,充分发挥法律顾问专业优势,协同法律顾问认真梳理、准确把握争议焦点,理顺法律关系,提高疑难案件认定的精准性。
四是加强决策,完善执法监督机制。强化案审会程序,落实局内所有重大行政处罚决定均由主要领导主持的案审会集体讨论后作出,有效提升重大行政处罚决定的集体决策水平。同时,进一步落实行政裁量权基准制度,每个案子行政裁量权运用适当,避免同案不同罚的现象,确保执法公正,切实提高执法精细化、规范化水平。