奋楫笃行保安全 四川省内江市2024年应急管理工作回眸
过去一年,四川省内江市应急管理局牢固树立安全发展理念,统筹发展和安全,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,着力防范化解重大安全风险,全力遏制各类事故发生,为经济社会发展提供了坚实的安全保障。
朝着一个目标,全力防范化解安全事故风险
事故猛于虎,责任大于天。过去一年,内江市应急管理局聚焦保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定这一目标,严格落实安全生产“一岗双责”和“三管三必须”规定,印发《安全生产职责清单和2024年度重点任务清单》,细化党政领导安全生产履职具体措施;建立危险化学品和烟花爆竹、城镇燃气、文化旅游等19个重点行业领域安全生产专业委员会,健全完善工作规则制度,组织召开专委会会议20余次,推动各行业领域全过程全链条监管。
持续抓好清单制管理系统运用,动态更新完善党政领导干部责任清单18份和年度任务清单13份,指导1422家企业录入信息,3049名企业用户创建账号并建立责任清单、风险管控清单、日常检查清单等相关内容,切实推动安全责任压实到最小单元。
扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、有限空间作业、电动自行车等专项整治,全市共排查整治一般问题隐患4.6万余项、重大事故隐患141项,印发《关于挂牌督办一批重大事故隐患的通知》,对省安委会第九督查组暗访发现聚鑫肉类食品有限公司和四川佳美食品有限责任公司存在的3项安全生产重大事故隐患进行挂牌督办,全部问题隐患已完成整改。
印发《内江市夏季安全生产大检查工作方案》和矿山、烟花爆竹、城镇燃气、特种设备等10个领域重大风险隐患清单,消防“四类场所”、地质灾害、动火作业、有限空间作业等突出风险隐患清单和全市安全生产督查重点事项清单7项内容;牵头组织7个综合督导组,针对高危行业领域和基层责任落实情况,定期全覆盖开展督查检查,排查整改问题隐患500余条,确保督导检查不留盲区。
牢牢把握“强安2024”专项执法主基调,以“互联网+执法”为抓手,开展检查1.2万家次,立案1005起、处罚603.3万元,“一案多罚”14起,责令停产停业11家;持续优化行政审批服务,把办理特种作业操作资格证、危险化学品生产许可证等许可事项纳入“一件事一次办”,压缩办理时限比达40%以上,无审批超时情况,在线按时办结率100%,好评率100%。
运用智慧应急,加速推进应急工作“三化”提升
在这个充满不确定性的世界里,自然灾害和意外事故频发,人们对于安全的需求也更加迫切。内江市应急管理局加速推进应急工作“三化”提升,不断提高对未来挑战的智慧应对能力。
加强预案编制“体系化”,坚持“横向到边、纵向到底”原则,推进内江市预案编制修订工作,修订完善市级总体预案1部,市级专项及主要部门预案53部;县(市、区)总体预案7部,县(市、区)专项及主要部门预案395部,形成了“1+53+N”的应急预案体系。
严格应急值守“规范化”,优化视频监控设备及操作平台软件系统,提高工作效率。安排值班366班次1464人次,电话抽查6193次防汛值班值守情况,开展瓦斯监控平台在线巡查煤矿2555矿次,发布《风险预警提示单》17期,《内江应急值班信息》59期,高效处置突发事件15次。
突出救援体系“全面化”,调整组建“1+1+7+N”市县应急救援队伍体系,建成以15个区域性中心镇(街道)消防救援站为主力、83个镇(街道)应急队和1280个村(社区)应急分队为辅助的“一主两辅”乡镇街道基层应急力量体系。成功申报自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目和区域应急救援能力提升项目,获得国债资金11127万元,为1个市级、5个县级和83个乡级应急救援队伍配置地震地质灾害救援、森林(草原)火灾扑救、抗洪抢险等装备6284台(套)。
不仅如此,内江市应急管理局还发挥群众智慧力量守护安全。修订出台《内江市安全生产举报奖励办法》,倡导全民参与安全生产,鼓励市民有奖举报违法行为。2024年,内江市安全生产举报系统共接到生产安全事故、安全生产隐患、安全生产非法违法行为等各类举报834件,查实600件,兑现奖励金额55820元,同比增长48820元、697%。还有企业内部安全风险隐患报告3699件,兑现奖励26.5万元,同比增长243%。
坚持防抗结合,灾害防御能力大幅提升
内江市应急管理局牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,坚持以防为主、防抗救相结合,实现了从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向降低灾害风险转变,自然灾害防御能力明显增强。
该局制发《地震风险隐患排查治理工作方案》《2024年度震情监视跟踪和应急准备工作方案》,建成内江市地震信息共享服务系统,安排部署防震减灾工作;新建550套地震预警终端,做好26个台站管理维护,强化震情会商和地震监测预警。
向上级争取到自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目、自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目和四川省航空应急能力提升项目等8个项目资金,项目资金落地落效后将极大推动内江市防灾减灾救灾能力提升。
及时调整市防汛抗旱指挥部领导及成员,建立内江市防汛包保责任机制,组织开展防汛减灾救灾工作业务培训、防汛救灾暨应急救援综合实战演练等各级各类避险疏散、水域救援等防汛演练,指导各级各部门修订防汛应急预案1136个,切实提升洪涝灾害应急处置能力。科学应对“7·13”暴雨洪涝灾害,出动抢险救援队伍30支5346人次、救援舟艇30艘,解救被困人员541人,转移物资2300余件,守护了人民群众生命财产安全。
进一步强化“1+5+N”救灾物资储备网络化体系,市、县(市、区)和乡镇三级共储备救灾物资123269件,省向市前置救灾物资12800件,市向县(市、区)前置物资18780件,发放省、市冬春御寒物资5000件,发放冬春临时生活困难补助资金2691万、中省自然灾害救助资金800万元,进一步保障受灾群众生产生活。
应急管理工作任重道远,永远在路上。新的一年,内江市应急管理局将以“时时放心不下”的责任感和踏石有痕的作风抓好安全生产、防灾减灾工作,全力应对突发灾害事故,守牢安全底线,持续巩固提升安全生产治本攻坚三年行动成果,持续推进应急管理体系和能力建设,以更高水平的安全护航全市经济社会高质量发展。(来源:i内江)