秦皇岛市应急管理局坚持人民至上、生命至上，不断加强应急管理体系和能力建设，坚决防范化解重大安全风险，有力有效应对各类灾害事故，为全市经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。

一是深化应急管理体制改革。将安全生产和公共安全防范工作纳入各级党委政府督查督办、党政领导干部年终述职和高质量发展绩效评价指标体系。深入推进应急指挥体制、部门管理体制、安全监管和执法体制改革，按照“三定”方案优化整合分布在8个部门的应急管理资源，按时序完成市本级、9县区和126个乡镇(街道)的应急管理机构组建、职能调整和内部融合，协调推动46个职能部门成立安全监管专职机构或指定专门机构承担安全监管职责，优化强化各级安委会、减灾委和防指、森防指、抗震指、地灾指等议事协调机构的组织架构和运行规则，理顺防汛抗旱、森林防灭火等体制，实现机构职能的优化协同高效。扎实推进应急指挥部体系建设，完善情报信息协作、灾情报送管理、自然灾害信息与气象预警信息对接共享等工作机制，建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判和应急联动机制，实现全市应急管理“统与分”“防与救”有序衔接，强化应急工作的综合管理、全过程管理和力量资源的优化管理，基本形成了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的新型应急管理体制，探索构建了一套全新的应急管理工作体系。

二是健全风险防范化解机制。建立安委会党委、政府“双主任”制，制定安全生产监管责任清单和重点行业领域安全监管责任清单，完善内河水上安全、海上摩托艇经营管理、醇基液体燃料等安全管理职责，出台安全生产巡查工作制度、安全生产分类分级执法暂行办法，强化行政执法“三项制度”建设。坚持重大事故隐患排查治理常态化制度化，制定贯彻实施安全生产十五条硬措施42条举措，出台关于进一步加强全市安全生产工作的28条措施，紧盯化工、矿山、消防、道路交通、燃气等重点行业领域，压茬开展安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治、重大事故隐患专项排查整治2023行动、安全生产治本攻坚三年行动及涉水项目、小施工安全等专项督导检查行动，建设工矿商贸作业场所视频监控点位10462个，完善风险分级管控与隐患排查治理“双控”预警机制，建立了安全环保十项协同、新能源汽车推广应用安全监管及应急处置等制度措施1140余项，组织安全生产指导服务组“一对一”上门指导和技术帮扶，标本兼治提升本质安全水平，强化了安全风险防范化解能力。

三是提升防灾减灾救灾能力。全面施行自然灾害防治地方党委政府负责制，高标准开展自然灾害综合风险普查，调查对象64089个，录入清查数据词条5245条，摸清灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力和减灾能力。出台《秦皇岛市暴雨灾害防御办法》，修订完善防汛抗旱防台风专项应急预案，健全地震、地质、海洋、水文、林火、气象等自然灾害综合监测预警体系，建成森林防火9个视频监控中心243个高山监控点位，建立自然灾害监测预警、常态摸排、风险会商及直达基层的预警“叫应”等工作机制，加强市、县、乡、村四级专业灾害信息员队伍建设，建设乡、村级避险场所2264处，开展区域性地震安全性评价成果应用，建立11项防止受灾困难群众因灾致贫返贫支持政策和措施。

四是强化灾害事故应急准备。牵头编制《秦皇岛市人民政府突发事件总体应急预案》，制发旅游旺季突发事件总体应急预案和突发事件应急处置工作指导手册，指导相关部门单位开展专项预案、部门预案、企业预案、基层预案的制修订工作，评估各类预案693件，强化了应急预案体系的衔接、配套和完整度。出台《秦皇岛市军地联合应急救援力量建设实施方案》，在全省率先组建“陆、海、空”于一体的24支军地应急救援队伍，组建3支共150人的应急救援突击队，组建各类抢险救援队伍2626支62585人，健全完善军地抢险救灾协调联动机制，建立较大以上灾害(灾难)现场救援工作机制，遴选153名专家组成应急管理智库。建成市应急救援指挥中心，整合防汛、防火、地震、气象、重大危险源、地质灾害点等分散要素强化监测预警，实现省、市、县三级指挥中心与突发现场视频互联互通。积极推进市应急救灾物资储备库改扩建项目，储备应急物资装备225类73.26万件，争取国债资金购置各类保障装备5613台套。自上而下的应急指挥体系基本建立，应急力量分布和统筹调动科学顺畅，全灾种、大应急综合救援能力明显提升。