应急管理和防灾减灾救灾关键在末梢，成败在基层。今年2月，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，筑牢安全底板，守牢安全底线。

泸州市从2023年起，将基层应急管理能力建设作为“一把手工程”，以责任落实为牵引，以科技赋能为支撑，按照“试点先行、示范引领、全面推开”思路，深入实施基层应急管理能力建设补短板三年行动，切实筑牢保障人民群众生命财产安全的第一道防线。泸州市防灾减灾救灾委员会办公室开设《应急管理能力提升基层谈》专栏，特约访谈部分先行乡镇(街道)主要负责同志，谈措施、谈感受、谈成效，供基层乡镇相互借鉴、参考交流、取长补短。

乡镇是防灾减灾救灾的第一线。推进基层应急管理能力建设补短板行动以来，龙马潭区胡市镇着力建学用优乡镇“应急管理综合信息平台”，应急管理能力得到有力提升。

一是打通了数据壁垒。“数字化”“信息化”是乡镇应急管理存在的较大短板弱项。过去，各类信息数据分层级分条块使用，形成“数据壁垒”。“智慧应急”平台建成后，整合气象、水务、交通、公安等部门和辖区重点企事业单位的资源，实现数据互通、资源共享，拓宽了应急管理的“视野”，“信息孤岛”向协同共享转变。比如：此前，胡市水电站的视频监控、数据平台，仅用于水务系统流量监测和内部管理，融入“智慧应急”平台后，还可以用于对该区域涉水在建工地的监管、对濑溪河“野泳”、“禁捕禁钓”的巡查和汛期水位监测。

二是开启了智慧防控。利用“智慧应急”的预警信息发布和反馈功能，即可使临灾预警预报信息第一时间发送至全镇17名网格信息员和点位责任人，也能点对点追踪信息反馈，避免“响而不应”。今年7月长江洪峰过境，沱江水位上涨迅猛。接到预警信息后，立即向沿江村(社区)网格员发送预警信息，要求他们迅速下沉通知群众做好转移准备，并通过平台回传视频，第一时间掌握现场情况，有效解决了预警信息落地“最后一公里”的问题。

三是提升了救灾时效。“应急救援一张图”上，该镇应急队伍、应急物资、避难场所等一目了然，救援指挥调度数据资源实时动态展现。同时，配备侦察无人机、单兵、布控球等通信装备，大大提升了现场感知和先期处置能力。今年夏季连晴高温天气时，该镇三教村发生一起夜间火情。通过系统，第一时间调度最近的救援队伍20人，携带专业装备赶赴现场处置。同时，通过单兵将火情情况回传，为应急处置决策提供了全方位的信息、看得见的现场、同步骤的处置，有效保障了应急处置决策的科学性。(兰黔蜀)