杭州市滨江区打造“三安”协同治理模式,提升基层应急管理能力
基层社区是应急体系建设的基本单元,也是服务和守护群众的最前沿,基层应急管理能力直接影响着应急工作的实际成效。滨江区以西兴街道为试点,打造“巡安、联安、宣安”的三安协同治理模式,全面推进现代社区应急管理体系建设,打通应急管理“最后一公里”。
一是集智聚力,提素增质众志“巡安”。运用大数据、云计算和人工智能等技术手段,搭建“综合应急指挥平台”,通过将信息融入基层治理“141”体系,建立“135快速救援圈”,实现灾害事故控早控小目标。推进街道和社区应急救援队伍年度大训、社区网格员应急管理专题培训等活动,鼓励其参加镇街山地救援、城市排涝、城市救援等区级技能竞赛。今年来,已督导社区应急突击队开展演练181场,参演覆盖5289人次。
二是示范领航,群策群力建立“联安”。建立“赛马机制”,对全街道各社区机制运作、体系建设及常态化工作开展等3大类23项硬性指标量化评价,创建示范社区,营造“比学赶超”氛围,确保社区应急体系各项标准措施落细落地。将全街道22个社区建设情况分类分级定期考核通报晾晒,督促社区相关人员每月在线履职尽责,社区干部应急管理培训覆盖率达100%,履职尽责“一本账”执行率90%,真正发挥基层应急消防管理站实战性、有效性。
三是视听交融,入眼入耳文化“宣安”。打造覆盖消防安全、地震灾害、交通运输等领域的“交互式”特色应急体验馆;创建避灾点“三合一”建管模式,推动避灾安置、安全宣传、民生实事功能高效融合;广泛运用村社党群宣传栏、文化礼堂、避灾场所等各项载体提升应急宣传基层覆盖率和常识普及到达率;联合社区广泛开展宣传五进、专题培训、知识竞答及应急演练等活动,今年来,已组织和参与各种安全视频培训会议共计10次,参加区突发事件应急处置演练4次。