今年以来,浙江省海宁市丁桥镇聚焦“检查扰企、执法扰民”问题,以数字化改革为牵引,依托数字赋能、系统重塑,深入推进镇级行政执法指挥平台建设,智能统筹执法检查,实时动态监测预警,创新执法检查方式,为执法检查做“减法”,行政效能做“加法”,持续优化营商环境,有效提升监管水平。

智能整合,统筹执法检查

依托镇级行政执法指挥平台,开发执法检查计划模块,精准统筹执法检查,打造检查计划统筹“最强大脑”。科学归集各部门不同监管频次需求,重构跨部门、跨层级检查场景,实现镇级、市级部门及第三方服务机构入企检查一键统筹、一统到底,有效压缩执法检查频次,减少扰企扰民乱象。创新融合丁桥镇应急管理协会自治成果,每季对企业会员活动参与度、自查互检情况等自治成果进行评定,形成合规经营企业白名单,在一定周期对其实施豁免入企检查等包容监管措施,前三季度共评定白名单企业15家。今年以来,丁桥镇企业受检总量有效减少531家次,受检降低率达25.73%,共查处风险隐患9071个。

实时监督,规范执法行为

严格依照检查计划实施联合检查,高质量实行“综合查一次”行动,推行跨部门、清单式联合执法机制,提升执法检查质效。检查结果实时平台登记,实行“一户一档”,归集镇域企业基础信息、执法检查频次、风险问题隐患等具体情况,织密执法监管“数据网”。实时动态监测检查实施情况,针对临期或者超期未检查、应当多部门联合检查但实际单独检查等情况,以工作提示单、工作督办单等形式予以提醒督办,进一步规范执法检查行为。构建以受检次数、隐患数量、隐患类型为主要依据的预警监测模型,实施低效检查亮灯预警,针对检查次数多,问题隐患少的企业,形成预警企业清单,适时动态调整检查计划。今年以来,已对执法检查提醒督办3起,动态预警50家企业的检查频次。

无感监管,创新执法方式

拓宽非现场监管渠道,探索线下执勤、视频监控、无人机“三维一体”智能巡查新模式,建立高效事件处置流转机制,在减少对监管对象“打扰”的同时有效提高违法问题发现率和处置率。打造“慧眼智治”平台,充分利用辖区视频监控设备,对关键点位进行远程巡查,重点管控沿街店铺越门经营、车辆乱停放、垃圾随意堆放等违法行为。深度拓宽无人机应用,有效克服传统地面巡查方式效率低、取证难的问题,将无人机与秸秆焚烧巡查、违法建设查控、渔业执法等工作实际深度结合,有效提升执法精准度。截止目前,丁桥镇已通过“慧眼智治”平台收集违法线索34起,无人机收集违法线索26起。(许雯雯)