协同守护、长治久安,杭州市滨江区长河街道打造园区应消治理共同体
长河街道地处滨江区核心区块,辖区面积29.18平方公里,常住人口23万余人,是杭州高新区(滨江)地域面积最大、山林面积最大、企业数量最多的街道。长河街道应急消防管理站以深化园区安全生产管理为品牌,凝聚园区、物业、企业三方合力,构建“1+2+3”园区安全生产自治模式,充分发挥“两站一中心”作用,着力提升园区安全生产工作质效,为全区安全生产和经济发展保驾护航。
一、创新治理体系,铸就安全生产“新名片”。一是强化组织引领,保障管理基础。成立由园区党委书记任主任、党委委员任专职副主任、全体党员干部为骨干的园区安全生产委员会,全面负责园区安全生产、综合治理等方面管理工作,为园区安全治理提供组织保障,确保有监管、勤服务、强基础。二是创新治理架构,激发自治活力。搭建“1+2+3”园区安全生产自治模式,创新性地将一长二员最小治理单元经验运用到企业园区,凝聚园区、物业、企业三方力量,组建由园区楼宇楼道长、平安护航员、助企联络员组成的“一长二员”队伍,做细做实安全隐患排查及整改闭环等各项工作,提升园区安全生产自治水平。三是深化管理体系,强化统筹协调。充分发挥“两站一中心”作用,构建园区安全防火墙。街道应消站定期对园区企业、仓库厂房开展安全检查,进行安全生产合法合规性提示服务以及普法送法宣传,今年应消站针对企业园区开展4轮检查,累计发现并整改隐患200余处;有效提升园区的应急响应能力和安全水平;园区治理微中心优化助企服务,推动治理能力与营商环境双提升。
二、强化排查整改,夯实安全生产“防火墙”。一是加强安全检查,整改隐患风险。建立上级检查和自我检查相结合、定期检查和不定期抽查相结合的“双结合”模式,同时聘请第三方安全专业机构查漏补缺,推动安全生产检查固定化、制度化。围绕“安全生产隐患大排查大整治”、消防安全大检查等行动,深入开展隐患排查治理,今年通过园区自查、第三方检查、“一长二员”排查等方式,共开展检查400余次,排查各类隐患780余处。二是建立长效机制,压实整改闭环。试点打造企业风险管控闭环机制“样板间”,交互开展线上风险动态监控和线下专家诊断服务。对于园区自查发现的隐患,通过“限期整改+提示单”的方式闭环。对于街道层面检查发现隐患,通过“限期整改+提示单+实施执法”的方式闭环,最大限度将各类风险消除在萌芽状态。三是压实主体责任,筑牢生产防线。坚持“生产经营单位主体负责、机构规范服务、政府监督管理”的模式,精准把握企业“关键少数”,每年由园区出面与园内每家企业签订安全生产协议书,今年街道共签订安全生产责任书5100余份,全面压实企业安全生产主体责任。
三、深化宣传教育,筑牢安全生产“思想堤”。一是加强培训教育,提升理论知识。邀请第三方专家以案释法,深刻剖析安全生产法律法规,强化事故警示,今年组织开展9场安全生产教育培训会,有效提升企业人员安全管理的理论基础与实践经验。二是强化安全演练,提升应急能力。通过集中培训、案例讲解、现场示范、互动交流等方式,组织园区员工进行消疏散逃生演练,提示火灾危险和消防器材操作方法。提升员工面对险情的应急逃生自救互救能力。今年园区已开展消防演练186场,全面检验应急预案的实效性和合理性。三是多维精准宣传,强化安全意识。充分利用园区内资源优势,结合数字媒体和文化传媒企业集聚特点,加强安全生产内容宣传。搭建微信塔群,围绕安全生产应知应会等内容,层层推送至企业经营者及员工,增强重要资讯传递时效性。同时,利用园区厂房的墙面、宣传栏、宣传大屏等多种载体展示安全生产有关标语及宣传片,强化大众安全意识警觉性,营造浓厚安全生产宣传氛围,为维持园区安全构筑坚固思想防线。