应急避难场所建设是提高综合防灾减灾能力，减少人员伤亡和财产损失的一项重要措施，也是维护社会安全稳定的重要一环。近年来，泸州市泸县坚持“因地制宜、综合利用、就近疏散、安全通达”原则，积极推进应急避难场所高质量建设，不断增强灾害防御能力。

科学规划 合理布局在“建”上下功夫

“这样的应急避难场所建得宽敞又漂亮，不仅让我们福集居民遇到灾难有地方可去，也为我们增加了一个休闲的场地”，2022年12月，泸州市泸县福集镇人民广场应急避难场所落成使用，前来参观的居民陈国容一家欣喜地说。

福集镇综合行政执法办主任、福集镇应急避难场所负责人黄磊介绍，该应急避难场所占地8000平方米，可以容纳5300余人，有力提升了该镇应急避难场所容纳能力。

2021年“9·16”地震发生后，泸州市泸县加快推进县镇级和村社级应急避难场所标准化建设，充分综合人口分布、交通便利性等要素科学规划布局，便于群众快速疏散。

达康社区安全公园是云龙镇应急避难场所之一。每到傍晚时分，社区居民出门便能走到这里，齐跳安全广场舞、参加安全大家谈院坝会，成为该镇建在群众身边的安全宣教、应急避险的综合性场所。

在泸县城区，应急避难场所建设也为群众带来了更多安全感。城北小学、城东小学、泸县二中、九曲河公园4个县级应急避难场所分列泸县主城区东南西北四个方向，总面积25.39万平方米，可容纳应急避难12.7万人，能有效覆盖到主城区总人口数量。

泸县减灾委办主任、泸县应急局局长杜良仲介绍，近年来，该县高标准推进建立4个县级、20个镇级、305个村社级应急避难场所，进一步提升巨灾应急避难能力。2022年，新增避难面积50万余平方米，可容纳30余万人应急避难。

标牌清晰 功能齐全在“用”上下功夫

“我经常来公园跑步，看到很多应急指示牌，现在具体位置都能记到了”，在泸县玉蟾街道九曲河村九曲河公园正在锻炼的村民说。

2022年，泸县在各应急避难场所新增标识标牌571块并在每一个应急避难场所都设置功能指示图，清楚地标注了应急通道、应急棚宿区、应急供水等位置，确保群众能看懂、会使用。

应对大战大考是检验应急能力最生动的课堂。“9·16”地震后，泸县各安置点内应急帐篷整齐排列，每一顶帐篷的门口都配备了灭火器，食品、棉被、饮用水等必需品保障充足，妥善安置了受灾群众。“我们在安置点住了六七天，水果、糕点、泡面样样都有，是党和政府在地震中给了我们一个温暖的家”，回忆起在安置点生活的那段时间，家住嘉明镇狮子村4社的低保户田纯文仍旧难掩心中激动。

为进一步完善应急避难功能，近年来，泸县在城区和镇街建设物资储备库376个，储存各类物资38000余件，与县城内超市、加油站等签订代储协议，确保一遇突发事件，衣物、棉被、粮油、汽油等应急物资能正常有序供应应急避难所。

此外，泸县应急、卫生健康、水务等部门积极开展应急避难场所标准化建设，在每个应急避难场所配备有应急指挥、应急通信、应急保卫、应急广播等设施设备，对每个应急避难场所进行专线供水并联合医疗机构对应急避难场所进行医疗救助、心理干预、卫生防疫保障，进一步提升应急避难场所建设标准化。

压实责任 建章立制在“管”上下功夫

2024年1月4日，新年伊始，得胜中学应急避难场管理员张中华逐项开展应急避难场所设施检修维护。“这些标识标牌长期暴露在户外，风吹日晒雨淋加剧其腐蚀老化，容易发生断裂或脱落，我每个周都要检查一遍”，张中华说。

为压实应急避难场所管理责任，泸县按照属地管理原则，各属地管理单位对应急避难场所分别明确1名管理员和1名负责人，负责每周对场所设施、设备进行检修、维护和保养，确保避难设施随时可启用。“我们每季度都会组织一次全县应急避难场所管理员培训，增强管理人员能力水平，每月抽查3个至5个应急避难场所的日常管理和设施设置情况并将检查结果纳入到安全目标考核”，泸县防汛抗旱与救援专项工作指挥部办公室、抗震救灾指挥部办公室罗代彬介绍。

“发生地震了，快双手抱头，从前后门迅速撤离”，5月10日，随着急促的警报声响起，泸县城北小学各班级学生立即避险，在老师的指挥下快速有序转移到应急避难场所，整个过程仅用时2分21秒。

2024年，泸县坚持应急宣教、应急演练和应急避难场所建设“三核互动”，扎实推进建好、用好应急避难场所;举办“泸县防汛救灾应急演练”，组织开展应急救援演练和知识技能培训1600 场，参与人次突破20余万，制作公益广告、海报、短视频、提示语音等8万条次，进一步推进防灾减灾科普教育，增强群众应急避难技能。(胡志雄、王自方)