四级应急指挥调度体系演绎海北深化应急管理体制机制改革力度
打造具有海北特色的数字化应急指挥体系是海北州持续深化应急管理体制机制改革的核心内容之一。今年以来,海北州应急管理局以突围攻关的胆识、系统集成的布局,加强、优化、统筹应急指挥调度体系,推动形成统一指挥、反应灵敏、上下联动、平战结合的指挥体系和应急机制。
健全“一体机制”,强化应急指挥链条。配备了应急指挥车,采用专业会议视频系统和手机APP相结合的方式,将应急指挥节点拓展至30个乡镇、214个行政村、28个社区和各重点企业,应急指挥调度平台基本实现州、县、乡镇、重点村、社区和企业四级联通,实现了“1+4+30+N”的四级应急调度体系(即1个州级指挥部、4个县级指挥部、30个乡镇级指挥部、N个村、社区和重点企业末梢节点),构建了以州指挥中心为“中枢”、移动指挥车为“前指”、各终端为“末梢”的联合指挥平台,实现应急指挥“一屏掌控”、指令“一键直达”、处置“一贯到底”。
夯实“两个保障”,强化应急信息支撑。突出通讯网络和应急装备配备两个重要要素保障,搭建了州县两级应急指挥中心和应急指挥专用网络,依托通讯基站,配备无人机3架、便携卫星终端5台、可视化小鱼终端35套、卫星电话149台,实现全州214个村应急广播全覆盖,保障全天候、全时段语音、数据、图像、视频传输畅通,初步实现“有线+无线+卫星通信”的全空间通信合理配置,有效畅通与上级应急管理部门异地会商,实现对乡镇、村进行远程协作指挥。
推进“三化建设”,提升应急处突能力。以州应急指挥中心调度规范化、指挥标准化、值守制度化建设为抓手,提升州、县、乡、村三级应急处突能力,制定了《海北州应急管理局值班值守工作制度》,采取“1+7+N”(“1”指县级带班领导全天总值班;“7”指1名值班长、2名主值班员、3名副值班员、1名司机在岗带班值班;“N”为全局干部职工时刻备勤”)模式,细化指挥调度、信息报送、应急处置岗位职责,明确各项工作流程,通过实地检查、电话、视频实时调度各单位、各乡镇、村和企业值班值守情况,形成线上线下调度、主动调度、重点调度、闭环调度等一体的值守调度机制,确保各级值班干部“在岗、在职、在责、在状态”。