开展安全生产治本攻坚三年行动以来，山西省以干部队伍实战能力提升、从业人员安全技能提升、教育培训质量保障水平提升“三大工程”为工作主线，紧盯知识短板、经验盲区和能力弱项，扎实开展专业化能力培训，努力提升领导干部履职能力、企业员工安全素质，助推安全生产治本攻坚三年行动持续走深走实。

提升干部队伍实战能力

山西省委理论学习中心组围绕习近平总书记关于安全生产重要论述进行集体学习，省委书记唐登杰主持集体学习，要求积极组织开展安全知识和技能培训;山西省政府连续16年以“一号文件”安排部署安全生产工作，今年的山西省政府一号文件中明确提出将应急管理和消防安全纳入市县党政正职等领导干部培训内容……山西省委、省政府历来高度重视安全生产和应急管理工作。在三年行动中，山西省应急管理厅聚焦重点，将提升干部实战能力贯穿始终，多措并举着力提升领导干部、应急管理队伍干部能力。

如何扛起新时代应急管理职责使命，提高领导干部应急处突能力?山西省委党校举办的“红色学府大讲堂”上，专门以“深入学习习近平关于应急管理的重要论述，奋力推进县域应急管理工作新局面”为主题开设讲座，以弥补领导干部知识空白、经验盲区、能力弱项等短板，推动广大党员干部提升应急管理能力。

培训不到位是重大安全隐患——基于这一认识，山西省应急管理厅以提升干部决策指挥和应急能力为主线，综合运用“理论+实操”“严培+严考”等方式开展应急管理干部实战大练兵。

今年以来，该厅对全省新入职安全生产执法人员的应用知识和实际操练能力进行了集中面授培训，举办了全省应急管理系统年轻干部能力素质提升培训班。在“强化安全监管执法能力助推治本攻坚三年行动”系列专题培训中，该厅利用“应急管理大讲堂”，培训各级安全生产监管执法人员、应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员、各级安委办工作专班人员、相关行业领域专家，使其加强对重点行业领域重大事故隐患判定标准的掌握，进一步熟悉相关法规标准和执法程序。

补齐从业人员技能短板

企业一线员工是安全生产的第一道防线，从业人员的安全素质直接关系到生产经营单位安全生产水平。山西省省长金湘军在今年的全省安全生产视频会议上要求，持续加强安全教育培训，特别是强化从业人员安全素质提升。

推进三年行动过程中，山西把提升从业人员安全素质能力列为重点任务。山西省应急管理厅要求各生产经营单位认真落实全员安全培训制度，依法保障安全培训经费需求;常态化组织开展事故警示教育、应急处置、自救互救等培训，严禁以线上培训完全替代线下培训。

为了落实目标任务，该厅强化“为企指导帮扶”理念，在“听民意办实事”上下功夫，印发《进一步加强矿山企业一线岗位从业人员安全培训工作的通知》，完善精准培训机制，增强一线岗位从业人员培训的针对性、精准性、实效性。本着“干什么学什么”“干什么考什么”原则，该厅以多元化、分众化形式，编制发布了《山西省煤矿企业一线从业人员主要工种考试题库(试行)》，并实施动态管理、定期更新。该题库包含通用公共知识、专业知识两大类，每类又包括理论和实操两部分，其中专业知识重点突出岗位操作规程和实操技能。

目前，该厅正在研究起草非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等领域从业人员培训大纲及考核标准。

强化教育培训质量保障

培训机构“提质达标”工作是山西省政府2024年重点目标任务之一。山西省应急管理厅结合实际，把加强和规范培考机构(点)建设作为全省特种作业人员安全技术培训考核专项治理和安全生产资格证书涉假专项治理工作的重中之重，印发了《安全生产培训机构和考试机构(点)“提质达标”专项工作方案》，细化分解 9项 62条基本条件查验要点，以及 10项 29 条培考机构(点)专项检查具体要求，坚决淘汰一批不符合基本条件的培训机构和考试把关不严的考试机构(点)。

为依法查处打击证书涉假违法犯罪活动，从严整治培训走过场、考试把关不严等问题，根据“五个一批”要求 (坚决捣毁一批制售假证窝点，惩治一批假冒政府网站平台的团伙，查处一批持假人员和用假企业，淘汰一批培训考试弄虚作假的机构，曝光一批典型违法违规案例)，山西省安委办及时召开推进会，研究分析当前存在的突出问题，要求各部门对本行业领域企业从业人员持证上岗情况进行执法检查，注重加大对无证、持假证上岗等违法违规行为的打击力度，注重加强对培训机构和考试机构 (点)的考核巡查，及时移交有关问题线索，加大对违法违规典型案例的曝光力度，确保专项工作取得实效。

此外，山西省应急管理厅研发上线了“安全培训资源平台”相关模块，实现了培训机构信息“可视化”、培训计划信息“公告化”、优秀师资信息“共享化”、培训诉求信息“响应化”，最大化激发全省安全培训资源使用效能;逐步上线了监管部门线上巡查、培训学员电子签到、专项工作数据报送等功能，实现对安全培训考试的全过程管控，有效消除了非法培训考试机构(点)的“生存空间”。