恩施:鹤峰县科技赋能助力“双随机、一公开”安全监管
为进一步提升行业安全监管水平,全面实施“双随机、一公开”监管机制,鹤峰县应急管理局创新监管方式,科技赋能提升企业安全监管效能。
强化数字赋能,实现线上智慧监管。在非煤矿山、建筑、道路运输等领域积极探索开展“双随机、一公开”远程监管、移动监管、预警防控等为特征的“非现场监管”,坚持向科技要力量,推动双随机抽查由“人盯”向“数管”转变。目前,已经制定完成涉及28个非现场检查事项清单。各部门执法人员不需要到现场,直接运用“安全生产综合监管平台”和“云端”,通过监控设备实时传输现场图片查看经营主体现场的经营情况,通过视频连线企业查看资料,所有检查要素“一屏”展现,实现完全“非现场监管”,逐步形成由“纸面”向“云端”、由“慢节奏”向“快捷化”、由“人海战术”向“智慧监管”的转变,推动企业迎检成本和行政执法成本双向降低。
10月10日,鹤峰县应急管理局、市场监督管理局、科技经信局、气象局市场监管的执法人员在应急局会议室对鹤峰县汽运加油站开展了“云检查”。半小时时间,对重点区域加油机、卸油口、防火防爆设施设备、往来车辆加油操作、负责人展示隐患排查治理台账、每日防火巡查记录等一系列的检查流程完成。
消除监管盲区,用好无人机智慧巡查。为了进一步提升非煤矿山的安全管理水平,能够快速覆盖矿山的广阔区域,特别是在地形复杂、人难以到达的区域,我县引入无人机技术,作为进一步提高监管成效的一个重要方向。无人机巡检利用飞行器的高速、高效特性,巡检效率成倍提升,在很短的时间内完成巡检任务,提高了巡检的效率。且可以利用无人机的鸟瞰模式和高清晰度、高精度的摄像头进行监控,捕捉到执法人员无法到达的边界地段,更好的全方位的监控和检查,提高了巡检的精确性。
8月1日,鹤峰县应急管理局联合县自规局、县公安局、生态环境局鹤峰分局、县市场监管局对鹤峰众鑫建材石料有限公司开展“双随机、一公开”综合监管。检查采用了“线上+线下”双重模式,“线上”通过湖北省风险隐患监测预警平台、湖北省非煤矿山安全风险监测预警平台,对矿山开采、运输、爆破、破碎加工等作业环节实行“24小时”全覆盖式在线监测及在线巡查,通过“零接触”、非现场、不见面式监管,及时发现排查出企业安全生产、环保等方面的问题隐患,并督促企业落实整改。“线下”采用了无人机巡查的方式,重点巡查企业是否存在越界开采行为;平台、上山公路、排土场截、排水设施是否堵塞;是否有乱排乱放及污染环境现象;边坡是否存在裂隙、滑移现象;采场及排土场边坡是否稳固等。在40分钟内获得了0.061平方公里矿区的高效、精准监管数据,并发现了4个潜在问题。
科技赋能是打造安全监管体系的重要助力,通过综合运用各种科技手段,可以实现对安全风险的全面感知、精准预测和有效应对,从而保障社会的和谐稳定和人民的生命财产安全。下一步,鹤峰县应急管理局将继续推进“互联网+监管”,充分利用好各监管平台,探索更多跨部门联合的非现场监管方式和领域,提高监管安全性和效率。