济宁 :邹城市狠抓“三个关键” 突出“八大行动” 推动治本攻坚三年行动走深走实
邹城市突出重点领域、重点部位、重点环节、重点事项,聚焦关键人、关键点、关键招,围绕安全培训、警示教育、技术设备、应急处置等方面,大力开展安全生产治本攻坚“八大行动”,推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实,不断提升本质安全水平。
紧盯“关键人”,开展培训提升素质。一是抓关键少数强意识。聚力实施生产经营单位主要负责人安全教育培训行动,分级分类对矿山、危化品、重点工贸、建筑、交通运输等领域企业主要负责人开展专题安全教育培训,推动生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖。目前,开展负责人专题安全教育培训871次,培训主要负责人7.68万人次。二是抓从业人员提能力。聚焦一线从业人员操作技能和作业规范提升,深入开展班组级安全培训,严格按照安全生产“晨会”活动指南,组织企业落实“晨会”制度,深入开展“大学习、大培训”专项行动、班组级安全培训、“四不”应急演练,强化全员风险辨识、隐患排查和应急处置“三个能力”。开展安全生产培训“走过场”专项整治,严厉查处不培训、假培训、未持证、持假证等违法行为,确保安全培训取得实效。开展生产经营单位从业人员安全技能培训1133次,培训从业人员20.91万人次。三是抓全员素质大提升。持续推进“素质固安”工程,加强全民安全生产宣传教育,培育公众安全意识,引导公众践行安全的生产生活方式。利用公众号、微信群、发放明白纸、悬挂条幅、设置宣传展台等方式宣传安全科普知识,深化安全宣传“五进”活动。目前,开展安全宣传累计普及2872万人次,开设市级主流媒体播放安全生产专题栏目50次,曝光安全生产突出问题128个。
突出“关键点”,管控风险治理隐患。一是重大事故隐患判定标准落地。全面落实“八个一”宣贯制度(一个平台、一个图册、一个音频、一次领学、一轮培训、一场考试、一场警示、一批典型),深入开展重大事故隐患判定标准宣传。采用图册、音频等方式,利用全市安全生产资料“自选超市”、邹城应急管理公众号等平台,广泛指导员工全面理解重大事故隐患判定标准。开展领学-培训-考试全链条模式,引导生产经营单位学习、掌握、运用重大事故隐患判定标准。做深做实警示教育、用好用活典型案例,以点带面贯彻实施重大事故隐患判定标准,识别查找重大事故隐患。目前,全市组织开展重大事故隐患判定标准宣贯解读614次,培训覆盖177万人次。二是重大事故隐患动态清零。建立生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制,重点企业严格落实班组日排查、部门周排查、主要负责人月排查的“日周月”隐患排查制度,常态滚动排查整治重大事故隐患,生产经营单位主要负责人带队开展检查5.61万次,企业自查自改重大事故隐患693项。坚持“小切口、抓关键”,突出危化品、交通运输、建筑施工、重点工贸等重点领域,高温熔融金属、燃气、使用危险化学品等高风险场所,外包施工、有限空间、检维修等高风险作业,深入开展重大事故隐患专项整治,全市各镇街、部门共检查生产经营单位1.69万家次,排查整治重大事故隐患244项。
落实“关键招”,科技赋能强化监管。一是开展精准执法和帮扶行动。强化工伤、事故统计、重点隐患会商分析,研判事故规律及风险点,筛选重点行业、企业和薄弱环节,靶向开展精准执法,提前化解各类安全风险。打造“邹”全助企•“城”心为民应急执法品牌,开展驻企实训,推进非现场执法,减少执法频次、提高精准度。综合运用“四不两直”、明查暗访等方式,聚焦重大事故隐患排查整治,制定直管领域执法标准,深入推进精准安全监管执法。目前,全市各级各部门共派出执法检查组1.2万个,执法检查人员4.7万人次,派出专家1393人次,检查企业5.4万家次,发现、整改各类问题隐患10万余项。二是巩固科技支撑和工程治理。聚焦危化品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域,加快推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”,加大安全风险监测预警系统建设应用力度,探索特殊作业全过程信息化管理、人员自动定位、智能视频监控系统应用,推广先进适用技术装备,淘汰落后安全生产工艺技术设备,大力提升本质安全。目前,334家企业安装安全风险监测预警系统;老旧化工生产装置改造提升24项,打通应急逃生出口和消防车通道704处,早期火灾报警和灭火装置安装配备10.06万个。三是建设生产经营安全管理体系。紧盯企业安全管理制度措施落地,指导企业建立完善以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为基础的安全生产标准化管理体系,抓好各项安全制度落实,全力提升安全管理水平。目前,创建安全生产标准化管理体系企业256家;危化品、矿山、工贸、交通运输等领域选树安全生产标准化建设标杆企业单位71家。