一、改革背景

为进一步解决办事群众因继承房产需要办理公证、申请不动产登记等业务在多部门之间“往返跑、多次跑”的问题，江西省景德镇市不动产登记中心为切实解决群众办事“痛点”，不断优化提高登记服务水平、扩大登记服务覆盖面，积极探索将依据公证材料办理不动产登记的服务场所延伸至公证机构，形成“一门申请、同步登记、一站领证”的“不动产+税务+公证”联动办理模式，实现“公证即交证”。

二、主要做法

(一)部门间数据共享信息。景德镇市不动产登记中心协同公证机构通过获取政务服务大数据平台提供的相关信息，结合人脸识别、电子证照、电子签章等技术手段，实现信息互通共享。公证机构登录经过景德镇市不动产登记中心授权的登记系统平台，将根据事实调查情况依法出具的继承权公证书上传至登记系统完成业务受理，中心登记工作人员依据公证书文号在线调取、核验公证内容后，完成登记审核登簿。公证机构实时查询登记结果后，即可实时出证。

(二)设立一站式服务窗口。景德镇市不动产登记中心积极推动江西省税务局系统改革，将部分不动产登记业务涉及的“契税免税单”电子化，实现继承、离婚析产等免征契税业务的纳税可以线上申报，不动产与税务系统之间实时推送电子免税单。通过不动产登记系统与税务系统的“智联对接”，在全省率先实现继承业务的纳税网上申报。在公证机构设立“不动产登记+公证+税务”一站式便民服务窗口，群众可以直接网上申报、缴税，税务部门与登记中心的“契税信息单”等完税信息实现线上推送。群众只需跑一次公证处，即可完成继承公证、纳税申报和不动产登记办理，实现“一件事一次办”。

(三)优化办事流程实现全程网办。景德镇市不动产登记中心与公证机构多次协商，制定了继承登记业务操作流程规范;打通数据流通交互瓶颈、研究系统建设需求，在不动产登记网上办事服务平台上线相应功能，提供相应的业务办事指南和操作指引，更好的指导公证机构、办事群众线上独立操作办好有关业务。群众取得继承公证书后，可自行登录不动产登记网上办事服务平台，填写相关信息、上传相应资料，经登记工作人员审核登簿后领取不动产权证，实现全流程网上办理。

(四)主动帮办实现改革举措落地。不动产登记中心、公证机构积极主动向群众宣传改革举措，提供主动精准的帮办服务。景德镇市不动产登记中心将进一步与景德公证处加强沟通，深挖合作潜力，从业务协作的深度和广度上强化服务延伸，拓展不动产赠与、遗赠、财产约定、设立居住权等事项的办理，切实打通服务群众的“最后一公里”，让市民享受“不动产+公证”打造的“一条龙、一站式、一体化”特色服务，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

三、改革成效

(一)横向数据集成共享。强化业务协同，建立“不动产+税务”联动协作机制，将“契税免税单”电子化，实现继承、离婚析产等免征契税业务纳税线上申报。打通共享路径，以数字赋能不动产、税务系统，实现电子免税单信息实时互通共享，让“不动产+税务”提速升级。

(二)纵向窗口配置前移。依托不动产网上办事系统，运用“互联网+”技术，通过“线上登记”“实时传输”模式将不动产受理窗口延伸到景德镇市公证处，由不动产登记中心统一审核登簿，授权公证处制证发证，完成全流程实时信息共享闭环，实现“公证+不动产登记+税费缴纳”多项联办。

(三)归集流程整合再造。通过减少跑动次数，精简审批环节，压缩办理时限，做到原先要跑2个窗口、提交2套材料、4个工作日办结的事项，现只需到公证处进行1次申请、提交1次材料，当日便可直接领取公证书和不动产权证书，打通不动产登记服务“最后一公里”，真正实现群众办事“只进一扇门，最多跑一次”。目前已办理“公证即交证”业务10余笔，累计为群众省办事时间30多个工作日。

来源：景德镇市不动产登记中心