今年来，嵊州市以安全生产治本攻坚三年行动为主线，紧密围绕落实“五防”措施，推进“园中园”“厂中厂”固本强基提质增效目标，通过搭平台、抓基础、建机制、强保障，努力开创园区高水平安全新局面。目前，全市400家园区、1922家承租企业全部纳入平台管理，5个月累计排查整治各类隐患13127个，完成园区规范化达标创建14家。主要通过抓好以下四方面工作。

一、用好平台模块，打通监管末梢

集“风险管控、隐患治理、责任落实、智能预警”于一体的数字化监管平台为“园中园”“厂中厂”安全生产提供线下线上协同运转全流程管理体系。通过动态汇集园区和承租企业清单、风险清单等要素信息，实现“一屏观全域”。对日常检查、每月联合检查、台账上传、隐患整改未达到工作进度、指标要求的园区，通过平台自动提醒，直接推送至园区、企业主要负责人和安管员，驱动线下工作走深走实，实现“一屏管全域”。定期分析评价园区隐患排查、应急演练等工作完成质量，找准痛点堵点、研究制定对策，激发园区精微善治新动能。自2024年5月平台上线以来，各项工作完成率均为100%。

二、抓好基础工作，夯实安全根基

精准摸排底数。以乡镇(街道)为单位，深入开展“园中园”“厂中厂”企业底数摸排，从企业行业特性、实际产能、用电用水用气等方面核实营业执照同一注册地址的疑似园区企业，做到不留死角、不漏一户，全面掌握企业底数。围绕设备设施、危化品使用、消防器材、电气线路、高危作业等重点安全项目，全方位辨识风险。在此基础上建立起覆盖全领域的“园中园”“厂中厂”信息台账，形成“一园一档”“一企一档”，实施动态管理。

加强园区安全管理。制定《嵊州市“园中园”“厂中厂”安全管理“一件事”改革实施方案》，明确压实园区安全责任7项举措，督促做好对承租方的安全生产工作统一协调、管理。目前安全管理协议签订率100%，配备安全管理人员2322名，开展全员消防专项培训和应急疏散演练2800余次，建设电动车集中充停场所400个。

开展园区规范化建设。坚持“先易后难”“先小步走、后快步跑”原则，确定2024年建成达标园区15家目标。制定《嵊州市“园中园”“厂中厂”安全管理规范化建设评分细则》，设置验收内容36项、“一票否决”8项，划分4档评定等次。建立园区自评、镇街初评、部门验收逐级评审机制，严格验收标准，逐条对照找问题，倒逼高质量整改。

三、健全制度机制，确保常态长效

建立隐患闭环整改机制。督促园区按照“一般隐患7天、重大隐患30天”的时限要求，做好整改闭环。定期检查园区上报的隐患整改情况，对临期未整改的发送提醒指令，对超期未整改的所在企业开展执法检查。挂牌督办非园区安全检查发现的重大事故隐患，要求企业将整改措施、责任、资金、时限和预案落实到位，隐患治理完毕后上传平台，由部门审查复核，经确认合格后核销，不合格的退回重新整改。

建立安全教育培训机制。贯彻落实《工业企业火灾事故防控十条硬措施》，督促企业员工掌握“三个六”“三个十”等应知应会知识，将“三个六”“三个十”纳入执法检查“逢查必考”重要内容，主要负责人、实际控制人考试不合格的，责令园区、企业停产停业整顿，待补考合格后方可复工，一线从业人员考试不合格则不得上岗作业。

建立事前责任追究机制。坚持预防为主，做到事前监管有力，对隐患治理不彻底、责任体系不健全、防范措施不到位、安全管理形式主义，形成事故隐患的行为，严肃追究园区、企业主要负责人和安全管理人员行政责任，提高其违法成本，放大震慑效应，切实把事故扼杀在萌芽状态，消灭在成灾之前。

四、强化保障措施，助力风险防控

举办专题培训。集中开展数字化监管平台系统业务培训，面向重点行业领域开展有限空间、涉爆粉尘、厨具、机械、危险化学品等安全知识培训，动员企业员工参加安全生产重大事故隐患判定标准、重点检查事项等网络学院课程学习，目前已开展线下培训18次，线上培训覆盖3093人次，有效提升了园区、企业各类人员发现和解决问题的能力水平。

加强帮扶指导。市应急管理局成立5个小组分片包干，委托第三方服务机构，乡镇(街道)网格管理的形式，构建多元共治格局，重点加强从业人数超过200人、生产制造类企业超过10家、可燃物品仓库面积超过2000平方米、村级工业集聚点等园区的指导服务，实现安全风险减量、重大隐患清零、员工素养提升。目前已对47家园区开展帮扶，指导整改问题569个，其中重大隐患7个。

开展督查检查。由应急、消防部门共同组成6个督查组，采取随机抽查方式深入一线询问园区和企业负责人、安全管理人员、现场职工“三个六”“三个十”，查看火灾事故防控硬措施落实情况，确保从业人员熟知岗位风险、熟练掌握安全操作规程、应急处置技能，熟悉安全出口、疏散路线、逃生警铃位置及使用方法，今年来累计开展督查检查4次，合力筑牢园区群防群治安全防线。