济宁 :邹城市强化“六全”举措 全面加强有限空间作业风险防控
为吸取事故教训,深化有限空间作业专项整治,邹城市强化“六全”举措,进一步加强有限空间作业风险防控,坚决防范和遏制有限空间作业事故发生。
全覆盖开展有限空间摸底排查。聚焦市政、燃气、农业农村、交通运输、工贸、危险化学品、水利等重点行业领域,对涉及有限空间作业企业底数再摸底、再排查、再核实,建立完善并动态更新监管台账。按照风险因素和等级,绘制风险点位图,进行分类监管,落实落细各项安全防范措施,切实消除监管漏洞。目前,全市共排查有限空间作业企业单位146家,有限空间场所9361处,有限空间作业场所146处。
全领域开展有限空间督导检查。结合安全生产治本攻坚三年行动,采取“四不两直”、明察暗访等方式对各领域有限空间作业开展专项检查,严厉打击“有限空间辨识不到位、风险管控措施不到位、员工教育培训不到位、作业审批不到位、应急演练不到位”等违法违规行为,发现一起,查处一起,曝光一起,形成强力震慑,倒逼企业落实有限空间作业主体责任。目前,全市共派出检查组881个,出动执法人员3399人次,组织专家732人次,检查企业1379家次,存在问题有限空间场所26处,整改安全隐患26项。
全过程开展有限空间教育培训。坚持“先警示、再培训、后考试”培训模式,通过警示教育、指导服务、辅导授课、示范教学等方式,分行业领域对涉及有限空间作业企业主要负责人和安全管理人员开展培训,讲解《有限空间作业安全指导手册》,科普重大事故隐患判定标准、操作规程、应急处置等安全知识。督促企业对审批、作业、监护、救援“四类人员”进行应知应会专业知识和实操技能专题培训考试,坚决树牢“先通风、再检测、后作业”意识。目前,全市组织观看有限空间警示教育片30余次,开展有限空间专题培训156场,参培人数4850人次。
全链条开展有限空间实战演练。根据有限空间类型和季节性特点,按照“应急预案-实战演练-总结提升”全链条模式,开展有限空间应急演练,增强作业人员安全意识,提升事故应急处置能力,坚决杜绝盲目施救行为。督促企业进一步完善修订有限空间作业应急预案或现场应急处置措施,确保高效有力处置各类突发情况。今年以来,全市组织有限空间作业实战演练82场,参加演练人员6400人次。
全角度开展有限空间立体宣传。线上,通过邹城应急管理公众号、邹鲁融媒、微信群等平台,多提醒、多警示、多宣传有限空间注意准则,引导职工准确辨识、有效防范有限空间作业安全风险,强化有限空间作业的安全意识。线下,通过发放宣传册、悬挂条幅、入户走访等方式开展有限空间安全宣传,提升群众对有限空间的风险认识和防范意识,减少盲目施救的次生事故。目前,各新媒体平台转发有限空间作业科普知识390余篇,开展专题宣传活动115场,发放各类宣传资料5万余份。
全方位开展有限空间规范提升。严格落实有限空间作业属地管理和部门监管责任,全面加强有限空间作业安全管理,督促企业按照有限空间作业相关操作规范、标准规定,常态化做到“八个到位”机制,即安全责任到位、安全管理制度和操作规程建立到位、安全教育培训到位、风险辨识和风险评估到位、作业审批到位、作业过程安全管理到位、外包作业管理到位、应急准备到位,确保有限空间作业安全。