汛期水患，危及人民群众生命安全、危及国家粮食安全生产、损毁基础设施、侵蚀脱贫攻坚成果……全国各地高度重视防汛抗洪救灾工作，坚决对战洪涝灾害，四川内江也不例外。

内江市2024年防灾减灾救灾工作业务培训

面对汛期，全市上下提前研判、周密部署，全力备战、主动应战、奋力抢险，于10月1日上午8点30分顺利结束防汛防地灾联合值班值守，标志着内江市成功打赢了2024年防汛抗洪救灾这场硬仗。

这是内江市坚持“人民至上、生命至上”，立足“防大汛、抢大险、救大灾”要求，成功应对历次洪涝灾害，连续12年零伤亡，守护好群众生命安全的又一次生动实践。

拧紧责任链条，推动部署“真”落实

内江市委、市政府主要领导高度关注雨情、汛情、灾情，先后作出批示指示72次、会商调度27次、现场督导检查16次，高规格、高密度、高频次安排部署防汛抗洪减灾工作。市防汛抗旱指挥部办公室开展凉山金阳“8·21”以案促改研讨2次，印发相关文件10余个，明确水库水电站、在建重点工程、涉河涉洪工地营地、山洪灾害危险区及有关重点区域安全度汛要求，“点对点”发出安全度汛提醒。

推动部署落地见效，拧紧责任是关键。引导、敦促各级各地守土有责、守土尽责，才能让防汛抗洪减灾工作“真”落实。

举行2024年防汛救灾暨应急救援综合实战演练

根据不断变化的防汛减灾形势，内江市及时调整市、县防汛抗旱指挥部人员，建立防汛减灾救灾包保责任机制，明确职责边界，确保责任无缝对接。构建“1个预案+5张流程图+6类保障手册”组织指挥和应急保障体系，全面落实364座水库、38座水电站安全管理和安全度汛责任人、1037个山洪灾害危险区“三个责任人”。细化落实“市级重在督查督导、县级重在下沉一线、乡村重在末端执行”具体措施，夯实“村、组、点”一线责任，充分发挥镇村干部、防灾责任人、网格员、监测员的“前哨”作用。

提前修订完善各类防汛预案、调度规程、工作手册等20余个，开展各类防汛减灾救灾培训109班次，5561人次参加，整组基层防汛抗旱服务队伍2.1万人。建立汛期联合值守工作机制，由内江市水利局、市应急管理局、市自然资源和规划局共同开展联合值班值守。

健全“三单一书”和“两书一函”机制，全覆盖建立“3人1屋”临灾处置指挥机制。与此同时，完善沱江流域联防联控机制、跨区域联防联控机制，主动加强与省内毗邻区域、邻省接壤区之间的沟通协商，高效传递信息，有效组织群众转移避险。

上下齐心协力，打赢防汛“主”动仗

今年5月至9月，虽降水总量较往年同期偏少，但先后出现的“4·16”“7·13”“8·10”“9·10”四次区域性暴雨天气过程，导致内江境内沱江干流突发洪水。特别是受“7·13”局部持续强降水影响，内江市东兴区小青龙河、大清流河发生超保证水位洪水。

面对严峻防汛形势，内江市委、市政府始终坚持“人民至上、生命至上”，快速反应、周密部署，各级各部门闻汛而动、科学应对，通过“提前组织+群众自转+专业救援”方式，避免了人员伤亡。

遭受洪涝灾害，救援队伍解救被困群众

尤其在“7·13”区域性暴雨天气后，内江市争分夺秒、全力抢险，累计出动救援队伍30支5346人次、救援舟艇30艘赶赴受灾镇村，连夜转移避险17833人，转移物资2300余件，解救被困人员541人，守护了人民群众生命财产安全。

打赢这场防汛抗洪救灾硬仗，是凝心聚力、科学谋划的结果。

雨情、汛情就是命令。内江市按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，立足“防大汛、抢大险、救大灾”要求，密切关注气象、水文信息，提前半天发布暴雨预警，提前12小时预测超保洪水过程，提前转移危险区群众，实现了精准预测预警、提前转移避险。

遭受洪涝灾害，救援队伍转移被困群众

利用各类媒体推送预警信息、短信43万余条，引导群众配合做好防汛救灾，整个过程灾情严重、损失大，但群众情绪平稳，无负面舆情。充分利用“一主两辅”基层应急力量体系和“1+4+N”救灾物资储备网络化体系，保障抗洪抢险救灾需要。8000余名党员共赴灾区，清扫淤泥、清理垃圾，帮助群众快速恢复了生产生活。

灾害发生后，内江市积极争取到洪涝灾害救灾资金1370万元，山洪灾害隐患排查资金70万元，山洪灾害维修养护资金25万元。同时，市级财政落实数字孪生及水利信息化建设资金50万元，对42条重点河流131个防汛重点点位新建完善雨量站、水位站、视频监控站、预警喇叭和水标尺“五位一体”监测体系，防汛技防能力得到极大提升。

多措并举，提升抗灾“硬”实力

内江市各县(市、区)严格执行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”相关要求，按照“分级负责、属地管理”原则，对辖区重要河段、涉水在建工程、在建工程工地营地、水库水电站、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、网红耍水地、低洼易涝区等开展排查巡查。

“汛期，我们还组成了5个市级防汛减灾和地质灾害防治督导组，在各县(市、区)排查巡查的基础上发现并整改问题隐患274个。”内江市防汛抗旱指挥部办公室相关负责人介绍，为了强化群众安全意识，提高防汛抗洪救灾能力，组织修订《内江市防汛抗旱应急预案》《山洪灾害“两张图”防御预案》《水库防汛抢险应急预案》《水库汛期调度运用计划》等各类方案预案1136个，完成内江市2024年防汛救灾暨应急救援综合实战演练，以及各重要点位全覆盖应急演练511场次，共计1.43万人次参加。

演练水上救援

加强物资储备，常态储备帐篷、棉被等救灾物资12万余件，“全灾种”救援装备5880件(套)，建有市级救灾物资储备库1个、县级救灾物资储备库4个、救灾物资储备点87个。与相邻市(区)的6支队伍建立起联防联控机制，强化队伍共练，促进达到灾情共抗、灾情共治的目的。

加快推进4座新建中小型水库、2段主要支流防洪治理、7段中小河流防洪治理、7条国债山洪沟治理、9座在建病险水库除险加固等项目建设，全面做好13座拟整治病险水库前期工作，补齐防御工程短板。

加密监测预警频次，强化直达基层一线责任人的“喊醒”“叫应”机制，第一时间将防汛信息全覆盖向降雨落区防灾直接责任人和社会公众发布，督促各级各类责任人上岗到位、认真履职。与此同时，细化完善转移避险措施，落实转移避险“指挥官”、避险过程“监管员”、安置管理“责任人”，建好安置过渡“安全屋”，确保了有饭吃、有干净水喝、有被褥、有临时医疗条件、有卫生厕所、有安全保障，使群众临时生活得到有效保障。

一年汛期一次考验，内江在12次“大考”中实现零伤亡，不仅仅是各级各部门上下齐心、攻坚克难的结果，更是多措并举，不断提升抗灾“硬”实力的收获。今后，全市上下将继续真抓实干，下好防汛“先手棋”，打好防汛“主动仗”，携手筑牢防汛抗洪救灾安全防线，用担当和奉献守护江河安澜、百姓安居、社会安宁。(来源：i内江)