泰安 :肥城市扎实推进企业事故隐患内部报告奖励和安全责任绩效工资两项制度落实
2023年以来,肥城市按照泰安市安委会部署,在全市扎实推行企业事故隐患内部报告奖励和安全责任绩效工资两项制度落实,利用经济杠杆撬动企业一线员工参与安全生产的积极性、主动性,大力营造“人人都是安全员、个个都是吹哨人”的良好氛围。
强化认识抓提升。一是提升思想认识,解决企业“不愿”的问题。建机制,将两项机制纳入安全生产治本攻坚三年行动的重要任务,市安委会制定下发专项推进方案,扎实推动两项机制走深走实。明细则,制定明确“适用范围、资金来源、运行机制、受理时限、内外衔接”等5项具体细则,引导企业细化标准、分解任务、推动落实。定奖惩,将两项机制纳入企业安全生产考核,列入执法监管重点,并对内部发现报告事故隐患及时消除的,不再予以处罚。二是提升参与意识,解决员工“顾虑”的问题。企业真奖励,从全额工资中调整一定比例作为安全绩效工资,按月考评发放;从安全生产费用中提取资金,设立内部报告专项奖励资金,用于奖励支出,目前累计接报治理各类问题隐患6000余项,发放奖金30余万元。班组真鼓励,抓实最基层,既奖励报告员工、又表扬车间班组,既奖励真金白银、又给予鲜花荣誉。员工真报告,只奖励报告员工、不处罚责任员工,既调动员工举报积极性、又消除员工顾虑担心,避免内部矛盾。三是提升安全意识,解决监管“盲点”的问题。培训全覆盖,将两项机制与“重大事故隐患判定标准”一并纳入员工三级安全教育培训,通过全员轮训、岗前培训、安全晨会等开展常态化安全教育培训,将所有员工培育成企业安全“明白人”、内部“监管员”。标准全落实,将两项机制落实与重大事故隐患判定标准落地相结合,发挥员工全时段、全方位在岗,全要素、全场所排查的优势,事故隐患即发现即报告即处理,及时消除监管盲区漏洞。隐患全核查,抓好报告“内循环”和举报“外循环”制度衔接,企业员工报告事故隐患未得到及时处理的,随时向主管部门举报,核查属实的兑现奖励,全面推动机制落地见效。
聚焦重点强落实。一是优化报告途径求“快”。简化报告程序、畅通报告渠道,鼓励员工对安全隐患“随手拍”,通过微信群、电话、电子邮箱等“及时报”,做到第一时间上报、第一时间核查、第一时间整改。绿龙食品公司运用企业安全管理信息化系统,增设事故隐患报告模块,对员工“随手拍”上报的89项安全隐患进行核查,每个隐患均在一周内完成整改。二是细化奖励标准求“实”。指导企业根据不同情形对事故隐患评级打分,按照巡检范围与非巡检范围、白天与夜间、正常天气与恶劣天气、低处与高处、低风险与高风险、易处置与难处置等“六个不一样”制定奖励标准,小隐患小奖励,大隐患大奖励。泰西水泥公司根据安全生产实际,分级分类制定奖励标准,小到50元大到1000元;石横特钢公司对重大事故隐患高标准奖励,1名员工发现钢架传输轴出现裂纹,及时报告,避免发生重大安全事故,企业重奖报告人2万元。三是强化隐患整改求“准”。指导企业加强报告事故隐患的分析研判,精准识别风险隐患集中区域,深入查找苗头性、根源性、典型性问题,对症落实“人防、技防、工程防、管理防”治本措施。路通机械公司通过对员工报告的隐患数据进行分析研判,投入1200余万元对风险隐患集中区域、重点部位进行自动化、智能化、信息化改造,及时消除作业风险,提升企业本质安全。
完善机制促长效。一是全面宣传推动。综合运用“线上+线下”相结合的方式,构建两项机制立体化宣传矩阵。既设置宣传展板、张贴漫画海报、悬挂宣传条幅,实现“线下”宣传“零距离”,又开设微信公众号、“安全你我他”电视专题栏目发布小视频、微电影,实现“线上”宣传“全覆盖”。二是督导考核强化。将两项制度落实情况纳入安全生产责任制目标考核,强化督导检查和考核问效,“月督查、季通报、年考核”,对不重视、走过场、落实效果差的企业及时通报、重点帮促。三是典型培树引领。先后在工贸、危化行业召开现场推进会,打造成熟示范点,总结经验做法、推广规范标准、表扬先进典型。通过部门全力推、镇街全力抓、企业全力建,全市310余家重点监管企业全面铺开两项机制,着力打造“安全生产治理共同体”。