四川泸县:守好基层森防前哨 筑牢川渝融合基石
同频唱响成渝“双城记”,共振筑牢森林“防火墙”。近日,滇黔川渝藏陕甘青八省区市2024年森林草原防火现场会在泸州市泸县石桥镇成功召开,为“成渝地区双城经济圈”建设写下了浓墨重彩的一笔。
立足山脉相连的地理特征,联合筑牢森林防灭火屏障,是石桥镇主动融入“双圈”的一个小小缩影,也是其在推动泸荣边界一体化发展进程中所贡献出的“石桥方案”和“石桥力量”。
近年来,四川省泸州市泸县石桥镇党委、政府依托“成渝地区双城经济圈”建设,遵循“森防护生态、生态促经济”策略,与毗邻的重庆市荣昌区清升镇、双河街道先行先试,大力实施“三四五”森林防火工作法,助力“三景合璧”、强化“四联四共”、推进“五森共融”,打破行政壁垒,共筑防火屏障,为泸荣边界一体化发展提供了坚实支撑。
三地一体 同心树牢防火意识
泸县与荣昌区地处川南渝西片区,两地华蓥山余脉相连,毗邻林区镇街主要涉及泸县石桥镇,荣昌区清升镇、双河街道,林地面积12.3万亩,林区人口40913人,森林旅游资源丰富,林内可燃林下物较多,防火形势严峻。近年来,泸荣边界三镇街高度重视森林防灭火工作,成立以党委、政府为中心的镇街森防指,严格实体化运行森防指办公室,形成了“主要领导统一部署、亲自推动,全员分工协作、共同参与”的良好局面。
据了解,石桥镇与清升镇、双河街道的边界线长约19公里,为了共同守好边界线区域的森林安全,三地主要以机制、队伍、设施、产业“四个建设”为核心,来统筹开展各项森林防灭火工作。
“我们三地都有广袤的林区,都肩负很大的防火压力,以前都是‘各管各’,现在借着‘双圈’建设的东风,三地党委、政府经过会商,一致决定走合作共建、融合发展的路子”,石桥镇党委副书记、镇长王勇表示。
经过合作,不仅整合了人力资源,互补了防火技术,同时还共建了一大批基础设施。谈起森林防灭火工作,王勇如数家珍:“截至目前,沿川渝边界共布局有联合检查站3个,联合驻训点、森防瞭望点、森防水池等设施13处,防火隔离带1200余亩;坚实的防火基础,也让边界连续25年未发生森林火情”。
与此同时,石桥镇在合作共建的基础上,还不断创新森防工作模式、优化防火机制,“7+7”结对机制、9类高风险人员森防包保、“四定”值守机制、护林员考核管理机制等应运而生,从工作体系上拧紧了责任链条。
“石桥镇共有14个村(社区),其中林区村占比一半,每逢高风险期,林区村的防火压力可想而知,为了更好统筹全镇森防力量,我们便创新探索出‘7+7’结对机制,即7个非林区村(社区)联村组会同7个林区村联村组及村干部一起开展入户宣传教育、安全隐患排查及巡山护林等工作”,王勇介绍,自“7+7”结对机制实行以来,累计调动镇、村干部3000余人次,切实守好守牢了“零火情”目标。
四联四共 同行筑牢防火屏障
作为川渝边界林区重镇,如何联动周边有效做好森林防灭火工作,泸县石桥镇交出了“四联四共”的答卷。
“所谓‘四联四共’,主要是指‘边界联巡,要事共商;卡点联防,基础共建;应急联动,信息共通;区域联控,效益共享’”,据制度设计者、石桥镇党委书记陈超介绍,自“四联四共”常态长效工作机制建设以来,毗邻三镇街始终坚持“一盘棋”思想,一体化守底线、促发展,实现了森林防灭火工作的最大公约数。
以应急联动为例,三镇街以《成渝毗邻地区森林防火联防联控协作协议》为遵循,与专业队伍共同建立了一支近1000人的森林防火队伍。这支队伍,不仅会常态化联合开展森林防灭火巡逻宣传,还会定期开展培训演练,近年来,累计联合巡护100余次、联合演练6次,在筑牢森林防灭火屏障、保障群众常年常态安居乐业上发挥了重要作用。
不仅如此,泸县石桥镇还成立了综合应急指挥中心。下一步,计划接入石桥镇、清升镇、双河街道的林区全域监控,让三地林区动态情况在一体化大屏上全部展现,确保突发情况随时响应,达到及时掌控森防风险,实现信息畅享共通,切实做到“打早打小打了”。
五森共融 同向夯牢防火产业
森林防火,既是一项事关人民群众生命财产安全的底线工作,也可以是一项撬动地方经济社会高质量发展的富民产业。
近年来,泸县石桥镇认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,在“森力共建”“森源共享”“森防共筑”“森态共护”的基础上,大胆抛出了“森产共促”的思路,因地制宜拓宽“森林+”融合之路,稳步筑牢森林“四库”建设基石。
“习近平总书记提出的‘向森林要粮食’重要论述,给我带来了极强的思想启迪”,陈超表示,在深学践悟习近平总书记的系列重要论述过程中,石桥镇及时调整思路,联动毗邻的清升镇、双河街道共商共绘出新的发展蓝图,致力推动社会、生态、经济三大效益的和谐共生与共赢发展。
如今,石桥镇以“四个万亩”(万亩茶叶、万亩油茶、万亩林果、万亩竹林)为森防主导产业并创新推动林草、林药、林粮、林菌等林下经济发展,曾经杂乱、易燃、无观赏性、无经济价值的残次林已摇身一变,成为了产业生物防火隔离带和特色产业示范带,一片片欣欣向荣的“森产”,也构成了一条条绿色生态防火廊道。
“石桥镇坐拥国家3A级旅游景区——道林沟,而荣昌区清升镇和双河街道也分别拥有古佛山景区与岚峰林场,三地一体、三景合璧,共促林文旅融合,不仅符合地方实际,也契合民众意愿”,陈超表示,下一步,石桥镇将积极抢抓“成渝地区双城经济圈”建设的重大机遇,根据中央、省市县森林防灭火工作要求,结合共建“古道岚”国家4A级旅游景区、共同打造“四个万亩”产业,以更加严格的标准,更加有力的措施,持续完善“四个建设”,发挥好“四联四共”森防工作机制,持续深化“五森共融”创新合作,积极探索出川渝融合发展中森防工作的“泸荣模式”。(成帆、黄静茹)