绍兴市新昌县儒岙镇全面筑牢森林防灭火安全屏障
新昌县儒岙镇林地总面积约13.34万亩,森林覆盖率达68%,茂密丰富的林地资源让辖区森林防灭火工作显得至关重要。近年来,儒岙镇切实强化干部责任担当、压实责任链条,通过制度规范化、监管有效化、宣传多元化,有效保障森林资源安全和人民生命财产安全,并成功创建省级森林防灭火工作规范化建设乡镇。
一、构建三体系,凝聚组织攻坚合力构建规范严密的指挥体系。
调整并优化森林防灭火指挥相关负责人和成员单位,统筹吸纳电力、华数、派出所等基层站所,建立纵向到底、横向联动的工作体系。成立由党政双领导担任组长的森林防灭火领导小组,开展统一指挥、统一部署、统一调度,确保响应有速、指挥有序、处置有力。制定“党政班子包片、联村干部包村、村干部包网格”的管控工作制度,组建“片长+联村干部+综合执法队伍、消防队伍+村干部队伍”的工作专班开展每日巡查,累计巡查人次达1.8万余人次。构建奖惩分明的考核体系。充分发挥考核“指挥棒”作用,将森林防灭火工作纳入村级考核,创新推行森林防灭火“红黄蓝”旗制度,对巡查不到位、频发事故的村发放警示红旗,对巡查有序、体系完善的村发放表彰蓝旗,相关考核与村干部年终报酬相挂钩。今年以来,已警示批评相关村3次,表彰优秀网格员10人,协调应急、林业、消防等相关部门开展森林防火业务培训和应急演练3场,参训护林员、应急队员超450人次。构建统筹高效的协调体系。探索推行“横向联防、纵向联动、指令畅通”的协调管理制度。依托镇村、部门、涉林单位定期会议协商,建立“信息互通、资源共享、协调有序、运行高效”的协作机制。同时,与相邻乡镇街道、林场签订联防协议,建立联动作战的指挥体系,对毗邻林区的火情,协调调派救援力量开展灭火工作,做到有火共扑、无火共防。截至目前,累计召开信息沟通会议3次,协助天姥山森林防灭火队开展演习1次。
二、织密三网格,构筑严密管控屏障织密森林防火巡护网格。
按照高效、精细、实用的原则,充分调动党员干部、网格员、护林员等100余人,以122个森林防灭火网格为基础,开展“每日巡查、每周排查、每季督查”。同时,对网格内的森林资源、林区耕地、应急水源等信息进行定位标注,实现林内布网、网中有格、格中定人,构建预防、扑救、保障“三位一体”的高质量森林防火巡护网格。今年以来出动巡护车辆18台次、巡护人员400余人次、累计排摸林下可燃物堆积、林区烧烤用火、秸秆焚烧等隐患32处,整改率100%。织密防火设施阻隔网格。围绕“引水上山、以水灭火”理念,健全完善以林区道路系统、林火阻隔系统、以水灭火系统为重心的物防网格,截至目前,全镇共建有消防水池4座,开辟防灭火通道和林间道路100余条,为森林防火提供硬件保障。同时,高标准建立高空瞭望“森林智眼”系统,布设技术监控探头17个、视频监控604个,实现对森林火灾的全天候高清视频监控、网格化环境监管工作全过程闭环管理。今年来,通过监控发现火点19起,其中15分钟内处理完毕16起,全面提升“打早、打小、打了”能力。织密防火物资保障网格。按照硬件建设、场景建设和运行保障等具体要求,全面整合各类资源全面推动应消站迭代升级,为管护人员24小时值守和严格火源管控提供保障。出台《儒岙镇森林防灭火物资储备管理办法》,要求按照“分级储备、分级管理,、“定额储备、专业管理、统一调配、保障急需”原则,明确了储备品种、方式、调用、补充、更新等具体程序,共储备背式鼓风机、水泵和希尔泵等防灭火物资25件。
三、强化三能力,打通长效管控通道抓演练提升战斗力。
层层抓好指挥员、消防员、护林员等森林防灭火战术技能知识培训,推动教育培训日常化、实战化,各扑火队员做到“日日训练、月月培训、时时备勤”。定期组织开展野外扑灭火实操培训和综合性实战演练,同时不定期以“不打招呼不彩排”的紧急突发演习考验各扑火队伍,提高突发情况快速反应和集结能力,确保战时队伍拉得出,扑火装备用得上。今年来,已举办综合性实战演练2次,应急演练30余次。 严督查提升执行力。创新建立“镇领导随机督导、镇纪委巡回督导、镇森防定点督导”的“三级督查”制度,在森林高火险期对重要区域进行靶向督导,把发现森林防火隐患、解决隐患作为工作重点,压实各级森林防火责任。今年以来开展专项督查4次,交办人员责任、火源管控等问题12项。强联动提升监管力。贯彻大综合一体化行政执法改革精神,聚焦生产用火、祭祀用火、游人用火等管理重点,紧盯进山入口、坟头墓地、林村结合处等重点地带,综合行政执法、派出所、自然资源等多部门联合执法,齐抓共管。今年以来,开展联合执法2次,制止野外违规用火11起,开展行政处罚2起。