四川达州:突出重点 聚焦关键 全面提升工贸行业安全水平
近年来,四川省达州市紧紧围绕中心工作,压责任、防风险、强监管、补短板,精准用力、精准施策,全市工贸行业连续三年未发生亡人事故,安全生产形势持续稳定向好。
聚焦重点任务 完善工作举措
聚焦治本攻坚三年行动实施八项重点工程,细化市、县、园区、企业四级目标任务和行动方案,开展县级交叉检查,指导行业主管部门、安全监管部门和工贸企业三年行动落地见效。
聚焦风险管控,在2023年七部门联合出台工贸行业全面建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的基础上,今年重点推进双重预防机制建设“真建真用”,明确9家中小型县级示范企业,开展市级指导服务,分片区组织召开现场会,解决了其他工贸企业“学什么、怎么学、怎么用”的问题。
聚焦严格执法,强力推进强安“2024”专项执法行动,在工业、商务、消防等领域发现重大事故隐患232项,处罚款667.03万元,责令停产停业31家,一案双罚、一案多罚20起,联合惩戒6家次,行刑衔接5起,起到了良好的震慑警示作用。
聚焦问题隐患 开展专项整治
突出普遍性问题,达州市委市政府坚持召开双月调度会,市安办每年组织召开工贸行业局际联席会,工业、特种设备、商贸等行业专委会每月召开风险研判会,分析工贸行业普遍存在的问题,有针对性部署落实。
突出易造成群死群伤的重大事故隐患,判定标准施行起即开展“百日清零”行动和专项排查整治行动,分类建立动态管理台账,按照“五到位”要求把好督办、管控、整改、验收环节;对重大事故隐患反复出现的行业和企业,会同行业专家剖析原因,举一反三开展对照检查。
突出事故多发领域,开展十大高风险作业专项整治,120个小组检查企业209家,发现问题隐患803项,其中重大事故隐患10项,立案13起,处罚款7.2万元。
聚焦夯实基础 落实主体责任
聚焦警示教育,结合行业类别、季节时段特点,有针对性发布工贸行业典型事故案例,将工贸行业“十大事故高发领域重点管控清单宣讲视频”发至相关地区、园区、部门和所有工贸企业,督促主要负责人带头学、安全管理人员全面学、岗位人员深入学。
聚焦能力提升,针对工贸企业主要负责人、管理人员、特种作业人员等不同类型编制考题200余题,自7月开展的工贸检查和指导服务以来逢查必考,对未达80分的人员全部组织了复考。
聚焦标准化建设,2023年初联合工贸行业联席会议成员单位出台实施意见,全市84家冶金、有色、机械、建材规上企业全部达到了安全生产标准化三级等级,6家企业达到安全生产标准化二级等级,2024年轻工、纺织、烟草、商贸规模以上四类企业已创建达标29家,达年度目标进度93.5%。
聚焦信息强安 实施科技赋能
突出专家指导服务,充分发挥行业、专委会专家作用,分片包干对各县(市、区)17家重点企业、33处重点场所、50余项重点作业环节开展指导服务,全面分析问题,指导整改落实。
突出有限空间作业,联合达州市电信公司选取20家典型特殊作业场所的工贸企业推行有限空间作业全流程监管试点,实时在线动态监测,规范作业审批流程,提高风险预警能力,已监测并有效处置410次报警,安全完成有限空间审批作业13次。
突出金属冶炼企业风险监测预警系统建设,督促3家金属冶炼企业年底前全面建成预警系统,实现相关监测数据应接尽接,切实提升工贸重点行业本质安全水平。