南平市推动公共安全治理模式向事前预防转型
南平市深入开展安全生产治本攻坚三年行动,以“网格化+信息化+监管+执法”机制为抓手,持续建立健全各项体制机制,创新运用“一库三单”信息化管理,扎实开展“安全体检”,推动公共安全治理模式向事前预防转型。
一是风险隐患管控“一张网”。在国家重大隐患数据库的基础上,建立安全风险分级管控和隐患排查治理“一库三单”(即安全风险和隐患数据库,安全风险和隐患清单、风险管控和隐患治理责任清单、隐患整改销号清单)信息化管理机制,将企业自查自诊、部门开方会诊、属地督查督办发现的各类风险隐患全部录入“一张网”,实现市、县(市、区)、乡镇(街道)、企事业单位及其他社会单元“三级监管四级应用”,推进风险隐患在线监管,实现信息化管理“底数清、情况明、责任实”。2024年以来,共辨识风险点9.36万个,排查隐患9.12万项,已整改9.04万项,整改率达99.1%。二是群众举报擦亮“安全眼”。结合“一库三单”建立“安全眼”二维码举报平台,仅需通过手机扫描“安全眼”举报二维码,随时随地反映身边存在的安全隐患;出台《全市安全隐患举报奖励办法》,统一举报奖励受理方式、流程及奖励标准,充分发动社会公众和从业人员举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患,及时发现生产经营单位的各类违法违规行为;融合福建应急IP形象“安安”,设计“安全眼”宣传海报,在生产经营单位、10个安全文化公园等场所张贴推广,并提出“安全眼、隐患显,扫码填、奖励领,共筑安全大环境”顺口溜,让群众朗朗上口、口口相传。奖励办法出台以来,全市共接办安全隐患举报445件,兑现奖励5.2万元。三是精准执法练就“点穴手”。探索实行“放心不检查、一般企业少检查、危险企业常检查”机制,提高行政执法效能。结合“一库三单”推进精准执法,对主动运用“一库三单”开展隐患排查治理的企业免予处罚并对整改工作进行指导服务;对不认真落实“一库三单”的,对不及时上报安全风险隐患的、隐患逾期未整改到位的进行精准执法跟进,加大联合执法、异地执法力度,主动邀请人大代表、政协委员和媒体记者参与执法全过程,全面运用省一体化大融合行政执法平台,落实行刑衔接机制,每季度曝光10个违法行为典型案例,形成执法强大震慑,持续纠治执法“宽松软虚”。