杭州市滨江区长河街道创新打造园区应消治理“共同体”,为安全生产提质增效
长河街道地处滨江区核心区块,辖区面积29.18平方公里,常住人口23万余人,是杭州高新区(滨江)地域面积最大、山林面积最大、企业数量最多的街道。为深化园区安全生产工作,长河街道创新性地将“一长二员”最小治理单元经验运用到企业园区,依托“两站一中心”资源,凝聚园区党组织、物业公司、园区企业等各方力量,着力提升园区安全生产工作质效,为全区安全生产和经济发展保驾护航。今年以来,街道火警数量同比下降16.7%,企业园区火警同比下降33.3%。
一、党建引领、创新治理,夯实安全生产“压舱石”。
一是创新治理架构,加强园区自治。将“一长二员”最小治理单元经验运用到企业园区,整合园区党员、物业管理人员、企业管理人员等力量,搭建由园区楼宇楼道长、平安护航员、助企联络员组成的“一长二员”队伍,做细做实安全隐患排查,整改闭环等各项工作,提升园区安全生产自治水平。
二是整合多元资源,完善工作体系。依托“两站一中心”(应急消防管理站、园区消防微站、园区社会治理综合服务中心)资源,广泛发动园区各方力量,落实落细园区安全生产各项工作。应急消防管理站发挥统筹引领作用,园区治理微中心优化助企服务,推动治理能力与营商环境双提升。园区消防微站积极开展日常检查与应急救援工作,每天巡逻不少于3小时,有效提升园区的应急响应能力和安全水平。今年已开展抢险救援2场,检查商铺143家,发现隐患26处并已全部整改完毕。
三是明确主体责任,强化责任担当。坚持“生产经营单位主体负责、机构规范服务、政府监督管理”的模式,精准把握企业“关键少数”,每年由园区出面与园内每家企业签订安全生产协议书。今年以来,街道共签订安全生产责任书5100余份,全面压实企业安全生产主体责任。
二、预防为主、防备在先,筑牢安全生产“基本盘”。
一是强化组织领导,成立园区安委会。成立由园区党委书记任主任、党委委员任专职副主任、全体党员干部为骨干的园区安全生产委员会,全面负责园区安全生产、综合治理等方面管理工作。
二是加强安全检查,消除隐患风险。围绕“安全生产隐患大排查大整治”、消防安全大检查等行动,深入开展隐患排查治理,建立上级检查和自我检查相结合、定期检查和不定期抽查相结合的“双结合”模式,同时聘请第三方安全专业机构查漏补缺,把安全生产检查固定化、制度化。今年通过园区自查、第三方检查、“一长二员”排查等方式,共开展检查150余次,排查各类隐患460余处。
三是建立长效机制,确保隐患整改到位。试点打造企业专项风险管控闭环工作机制“样板间”,交互开展线上风险动态监控和线下专家诊断服务。对问题隐患限期整改,形成工作闭环,最大限度将各类风险消除在萌芽状态。
三、广泛发动、全面宣传,常念园区治理“安全经”。
一是加强培训教育,提升理论知识。组织开展6场安全生产教育培训会,邀请专家以案释法,强化事故警示,有效落实安全管理。
二是强化安全演练,提升应急能力。通过集中培训、案例讲解、现场示范、互动交流等方式,组织园区员工进行消疏散逃生演练,提示火灾危险和消防器材操作方法。今年园区已开展消防演练20场。
三是多维精准宣传,强化安全意识。充分利用园区内数字媒体和文化传媒企业集聚优势,加强安全生产宣传。搭建微信塔群,围绕安全生产应知应会等内容,层层推送至企业经营者及员工。同时,利用园区厂房的墙面、宣传栏、宣传大屏等多种载体展示安全生产有关标语及宣传片,有效提高全员安全意识和治理能力。